我國生態環境財稅政策歷史變遷及優化建議

 

環境基本公共服務屬于政府事權，在合理劃分中央和地方政府事權的基礎上，建立事權和支出責任相適應的制度，通過轉移支付或其他財政手段支持政府事權范圍內的項目。明確中央和地方財政支出責任，制定實施生態環境領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案，除全國性、重點區域流域、跨區域、國際合作等環境治理重大事務外，主要由地方財政承擔環境治理支出責任。按照財力與事權相匹配的原則，在進一步理順中央與地方收入劃分和完善轉移支付制度改革中統籌考慮地方環境治理的財政需求。完善轉移支付制度，中央財政在加大轉移支付力度，規范一般性轉移支付的同時，在地方支出能力不足的領域和區域，加大補助力度，尤其向中西部經濟薄弱地區傾斜，實現環境保護投入覆蓋均等化。