基于碳排放權交易市場的碳稅制度研究

 

　　我國碳交易市場建設進程及展望

 

　　2009 年12 月，在丹麥召開的哥本哈根氣候會議上，中國作出莊嚴承諾，到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放相比2005 年下降40%～45%。2011 年10 月，國家發展改革委辦公廳發布了《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，同意在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳開展碳排放權交易試點。2015年，中國在巴黎氣候大會上宣布將于2017年全面啟動碳交易市場。經過幾年的碳交易市場試點運營，我國于2017年12月19日正式啟動全國碳交易體系（發電行業）。

 

　　根據《全國碳排放權交易市場建設方案（發電行業）》，我國碳交易市場堅持先易后難、循序漸進的原則，有序推進碳交易市場建設。我國率先在發電行業啟動全國碳交易體系，逐步擴大和完善碳交易市場的行業和交易品種。全國碳交易市場的建設工作主要分三階段穩步推進。2018年為基礎建設期，主要是建設碳交易市場管理制度，包括完成全國統一數據報送系統、注冊登記系統及交易系統的建設，提升各類主體的參與水平及管理能力。2019年為模擬運行期，主要是模擬發電行業配額交易，發現并解決各環節存在的風險與問題，完善碳交易市場的管理制度。從2020年開始為深度完善期，在發電行業中開展各排放主體排放權配額現貨交易，并在碳交易市場穩定運行的基礎上，逐步擴大重點排放行業，豐富交易品種和方式。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om