碳邊境調節的潛在影響和挑戰

 

泄漏通常以泄漏率來報告，泄漏率量化了單方面排放定價的情況下，外國排放量相對于國內排放量減少的變化。例如，泄漏率為50%表明國內排放量減少的一半被國外排放量的增加所抵消。

 

貿易雙方之間的排放強度差異越大（假設管制國的排放強度較低），EITE產品的貿易就越重要，國外不受管制的生產對受管制生產的變化反應越靈敏，通過競爭力傳導的泄漏就越大。響應程度通常由價格彈性來衡量，這不僅反映了消費者的偏好，也反映了公司在國內和國際市場上面臨的競爭。

 

迄今為止，關于碳泄漏的實證證據很少。對《京都議定書》的效果進行分析，發現存在大量的碳泄漏。然而，對歐盟排放交易體系覆蓋的EITE行業進行研究，卻沒有發現明顯的碳泄漏?？紤]到研究觀察的周期較短，這一結果并不令人驚訝，因為通過產業空間布局調整發生的碳泄漏往往需要更長的時間發生。

 

泄漏率的估計主要依賴于事前模擬。經濟體層面的分析通?；诙嗖块T、多地區的CGE模型。CGE模型的比較分析表明，工業化國家泄漏率的估計值在5%到30%之間，估計值的不同反映了對碳定價的嚴格程度、減排規模、貿易規模和化石燃料供應彈性的不同假設。當處于不完全競爭市場時，EITE產業的國內生產成本壓力、向國外的轉移以及由此造成的碳泄漏可能會顯著加劇。CGE模型模擬的碳泄漏主要是化石燃料市場傳導的泄漏，除非化石燃料的全球供應非常缺乏價格彈性。在CGE模型的模擬中，通過競爭力傳導的碳泄漏往往比市場傳導的碳泄漏小，因為前者主要影響EITE行業，對整個經濟體的影響相對較小。

 

行業層面的研究則側重于模擬競爭力傳導的碳泄漏，并比CGE模型的模擬包含更多關于企業異質性和市場結構的細節。行業層面的研究發現水泥、鋁和鋼鐵行業的泄漏率從20%到70%不等，這表明國內EITE產業減排努力中的大部分可以被國外增加的排放所抵消。

 

潛在環境和經濟影響

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