環保稅來了，看看各大媒體怎么說

環保稅:難在核定與稽征“兩張皮”

環保稅征繳面臨的法制風險和挑戰依然存在。根據草案，地方稅務部門是環保稅的法定征繳機關，這本身沒有錯，但卻出現了一個此前從未有過的新情況：在開征環保稅之前，稅收征繳對象該交多少稅，一是自報，二是由稅務機關抽查核定，再由稅務機關征繳。環保稅則不同，該交多少稅，征繳對象無法自報，稅務機關無法核定，必須由地方環保局先對應稅污染物進行核定，稅務機關才能據此征稅。

這意味著，環保稅作為國內首個特殊的專業化稅種，其核定（環保部門）和征繳（稅務機關）處于“兩張皮”狀態，環保部門作為征繳依據的核定者，能否不根據地方行政指令搞地方保護主義，成為環保稅能否發揮作用的關鍵一環。要化解“兩張皮”難題，目前看唯一可行的辦法，是改環保稅由國稅部門征繳，以此對地方環保部門形成一定威懾。至于具體的環保稅收入，仍可以通過適當途徑返還地方使用。（北京青年報）

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