氣候金融的下一步：關注行業低碳轉型

 

中國綠色金融的發展歷程是監管部門自上而下地引導金融機構發行綠色金融產品，中國人民銀行是我國綠色金融發展的主要推動者。在央行相繼出臺了《關于構建綠色金融體系的指導意見》《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》以及《金融機構環境信息披露指南》等政策標準后，我國的綠色金融政策體系逐漸完善，也推動了我國綠色低碳產業的發展，并帶來了實質性的碳減排效應。

 

目前，我國綠色金融的發展還處于快速起步階段，仍有一些問題需要在發展的過程中逐步解決：

 

• 綠色金融相關的標準體系還需完善。目前人民銀行、銀保監會、發改委等諸多主管部門分別出臺了自身的綠色金融標準，涉及綠色產業的認定、綠色債券的支持范圍等內容。但這些標準相互間也存在著一些矛盾，例如《綠色產業支持目錄》和《綠色債券支持項目目錄》在是否納入化石燃料相關產業方面并不一致；此外，現有綠色標準沒有明確突出低碳的要素，常與節能、增效、減污等指標共同出現，缺乏更具針對性的標準。這就需要提高標準的科學性和規范性，制定統一度更高的標準體系，同時突出對低碳產業和技術的支持，以降低非必要的交易成本，提高綠色資金的經濟和社會效益，避免對其他可持續發展目標造成損害。

 

•金融機構和企業氣候信息披露水平有待提高。氣候信息披露是發展綠色投融資的基礎，也是實現碳中和目標的重要保障手段。目前我國氣候信息披露的發展還在起步階段，面臨著披露標準不統一、披露數據質量較低等問題，可能造成綠色投融資過程中的“洗綠”“漂綠”。未來可以基于全國碳市場數據報送機制和平臺，開展高質量的氣候信息披露，這將有助于獲取企業準確的排放數據，從而評估綠色項目的真實性，確保綠色金融工具能夠真正支持綠色低碳產業的發展。

 

• 綠色投融資過程中的碳核算方法和基準仍需改進。對于金融機構而言，碳核算是識別綠色金融工具減排效果的重要基礎。但當前碳核算方法、碳核算參數和碳核算口徑還沒有標準化的規定，同時企業碳排放信息的可獲得性和數據質量較差。因此未來還需要探索科學的碳核算方法學，并提高投資標的和金融機構間的數據互通，以助力金融機構更好地開展投融資碳排放和碳減排核算，進而判斷綠色金融工具的減排效果。

 

要點2：“推動轉型金融標準出臺，為高碳行業轉型提供合理支持。”

 

——宣昌能，2023博鰲亞洲論壇