三個支柱行業納入碳市場，各方準備好了嗎？

 

杜濤：國家和行業部門掌握最為準確的行業數據和信息，要積極謀劃、統一布局，避免內卷、低價競爭，促進行業健康發展，推動鋼鐵、水泥、鋁冶煉等行業實現碳達峰目標。

首先，政府和行業部門應加強宏觀調控和資源配置。以鋼鐵行業為例：

比如，對鋼產量進行宏觀調控。雖然我國噸鋼碳排放量已經控制的較好，但如果鋼鐵產量持續增長，碳排放總量很難降下來。鋼鐵行業可以通過提高材料利用效率，延長使用壽命，來減少粗鋼產量，從而減少碳排放。據測算，在鋼鐵行業碳中和進程中通過提高材料效率以降低粗鋼需求可減少約21%碳排放量。

再如，對流程結構進行優化。鋼鐵生產工藝流程主要有兩種，一種是以鐵礦石為主要原料的“高爐—轉爐”長流程，另一種是以廢鋼為主要原料的電爐短流程。目前我國是以長流程為主，長流程約占粗鋼產量的90%，而短流程比長流程噸鋼碳排放低約1.5噸左右。

據測算，通過流程結構調整優化，可以減少約12%的碳排放。當然，行業流程結構調整、擴大電爐短流程鋼產量占比，還需要考慮資源稟賦、優化資源配置，如廢鋼資源、綠電資源等的配置和供給能力等。

今年，國家發展改革委等部門出臺的《鋼鐵行業節能降碳專項行動計劃》，已將“提升短流程電爐煉鋼比重”作為推動鋼鐵行業綠色低碳發展的一項重要舉措，提出“到2025年底，廢鋼利用量達到3億噸，電爐鋼產量占粗鋼總產量比例力爭提升至15%”?？梢?，行業宏觀調控和結構調整是推動綠色低碳轉型的重要途徑。

其次，要普及和推廣鋼鐵、水泥、電解鋁等行業的先進節能減碳技術。據測算，通過推動和普及鋼鐵行業的先進節能減碳技術可以減少約23%碳排放。

這些舉措都是鋼鐵行業降低二氧化碳排放的最有效途徑，如果都能夠在“雙碳”進程中得以實施，能減少超過一半的碳排放量，很值得期待。

推動這些減排舉措的實施需要政府、行業協會、企業不斷探討和加強合作。當前確實存在一定困難，但這些工作要堅定地逐步去做，困難是暫時的，未來會獲得雙贏的結果。