黃河流域水土保持碳匯交易實踐與思考

 

2021年國家提出了《2030年前碳達峰行動方案》，將水土流失綜合治理納入碳匯能力鞏固提升行動，肯定了林草等水土保持措施在提升碳匯能力方面具有非常重要的作用。2023年中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強新時代水土保持工作的意見》中提出，將水土保持碳匯納入溫室氣體自愿減排交易機制，制定完善的水土保持碳匯能力評價指標和核算方法，健全水土保持的標準體系。黨的二十屆三中全會提出，健全碳匯市場的交易制度，溫室氣體自愿減排交易制度，積極穩妥推進碳達峰碳中和。2024年9月23日，水利部、國家發改委、中國人民銀行印發了《關于建立健全生態清潔小流域水土保持生態產品價值實現機制的意見》提出，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持保護優先、合理利用、厚植水土保持生態產品價值，以體制機制創新為核心，完善政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作，可持續的生態產品價值實現路徑，促進產業生態化和生態產業化，培育經濟高質量發展新動力，塑造城鄉區域協調發展新格局。水土保持碳匯交易就是把綠水青山轉化為金山銀山的具體實踐，把生態產品價值轉化為經濟價值，再繼續用于水土流失治理、水土保持生態功能的提升，用于老百姓的致富。

 

在陸地生態系統中，碳匯能力對中國的“雙碳”行動具有重要的貢獻。2030年前實現碳達峰、2060年實現碳中和，這個目標怎么實現？有兩個非常重要的因素，一個是減排，一個是增匯。減排的核心是節能，調整能源結構；增匯的核心就是包括水土保持在內的生態建設，搞好生態管理和保護。

 

那么，什么是水土保持碳匯？簡單地說就是人們對水土流失采取的預防和治理保護措施以后產生的碳匯過程或者能力。水土保持措施的植被措施能吸收大氣中的二氧化碳，降低溫室氣體的濃度，把二氧化碳吸收固定下來，這就是植被碳匯，也叫增匯。另外水土保持措施可以融合吸收固定空氣中的二氧化碳，固定在土壤里面，這就是土壤碳匯，比如梯田碳匯、淤地壩碳匯等，也被稱為固碳或者保碳。還有一個是水土保持措施減少了水土流失，減少一部分碳的排放，也叫減排。一般把水土保持的碳匯歸納為增匯、固碳、減排三個方面，有時也叫增匯、保碳、減排，意思是一樣的。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om