以綠證交易破局風光基地經濟性之困

 

國際上綠證交易制度通常是可再生能源配額制的配套政策，是通過市場化方式給予可再生能源產業補貼的機制。荷蘭在2001年最先開展綠證交易，隨后美國、日本、英國、澳大利亞等20多個國家均實行了綠證交易。以美國為例，配額制是其支持可再生能源發展的主流政策之一：配額制下，配額義務承擔者可通過自己建設可再生能源發電設施或購買一定數量綠證來完成相應義務。隨著強制配額制下的綠證交易活躍度以及購買綠電意識的不斷提升，美國出現了綠證自愿交易市場。綠證除了用以履行配額義務外，在某些國家也可作為碳減排證明參與碳市場（如美國加利福尼亞州碳交易），或用以滿足采購方的清潔能源使用要求、塑造企業低碳形象。

 

國際尚未有關于綠證的統一定義或公約。結合當前國際流行的幾種綠證的特點，綠證可以被定義為由政府或第三方非政府組織根據綠電溯源體系和標準核發的用以證明對應電量來自于可再生能源發電項目的一種證書。綠證的產生是為了解決可再生能源電量的“身份證明”問題，就需要具備準確計量、可信任、唯一、排他、可追蹤等特性。

 

目前被國際社會廣泛認可的主流綠證中，政府機構核發的有北美可再生能源證書（Renewable Energy Certificate，RECs）、歐盟來源擔保證書（Guarantees of Origins，GO）；第三方組織簽發的有國際可再生能源證書（I-REC）、全球可再生能源交易工具（APX Tigrs）。判定綠證國際認可度目前的主要標準是RE100標準（由兩個非營利性組織合作發起），加入RE100的企業需承諾100%使用清潔能源。RE100直接認可的綠證主要是前文列舉的四種；除此以外，滿足“可準確計量的發電數據、權益集合、獨家所有權、獨家聲明權、地域市場邊界、時效限制”六項要求的綠證可被視為RE100接受的可再生電力權屬證明。當然，由于我國可再生能源發展迅速、體量龐大，一旦我國綠證制度得以確立，會從根本上動搖現在的局面。

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