加快建立環境信用體系建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通

 

特別是近年來，在綠色信貸政策的推動下，各地方環保部門積極開展了企業環境信用等級評價工作。據不完全統計，目前已有廣東等20多個省市的環保部門出臺了相應的管理辦法和實施方案。例如：廣東省下發了《重點污染源環境保護信用管理試行辦法》；河北省制定了《工業企業環境守法信用等級平臺實施方案》；江蘇省環保廳與省銀監局、省信用辦聯合下發文件，提出建立江蘇省環保信用信息共享平臺，實現了信貸政策與環保政策的有效對接。

 

環境保護部環境與經濟政策研究中心研究員楊姝影介紹說，環境信用體系的建立將會大大提高企業的環境守法意識，促進企業改進自身的環境行為。

 

一方面，對“環保失信”企業，環保部門要采取約束性的環境管理措施，銀行業、金融機構可考慮嚴格貸款條件，保險機構可考慮適度提高環境污染責任保險費率，迫使企業樹立“一處失信、處處制約”的危機意識；另一方面，對“環保誠信”企業，相關部門和協會可以在行政許可、公共采購、評先創優、金融支持、資質等級評定、安排和撥付有關財政補貼專項資金中優先考慮，激勵企業強化市場誠信意識。

 

環境信用建設有哪些困難？

 

標準不健全、數據公開和使用缺乏法律界定、大量信息被閑置

 

楊姝影指出，我國環境信用體系建設取得了階段性成果，但實施中也存在一些困難和問題。首要問題就是相關法律制度和標準尚不健全。雖然我國環境保護法制建設取得了一定成就，但還不夠完備，缺少專門有關信用方面的法律法規，造成對守信者保護不夠，對失信者懲處不力，也使得環境保護信用體系建設的規范性受到很大制約。與此同時，環境信用數據的公開和使用都缺乏法律上的明確界定。即政府信息公開和保護國家秘密的界定，信息公開和保護企業商業秘密的界定，信息公開和保護消費者個人隱私權的界定，這將為信用信息的收集和使用帶來困難；對于信用服務、信用市場的開發缺乏法律支撐。