林伯強：推動碳足跡管理體系建設，助力全國碳市場發展

 

對于碳足跡管理體系建設的建議，主要有以下幾點：

 

第一，將碳足跡管理體系與現有機制有機結合。在企業碳足跡管理方面，建議優先開啟碳足跡管理試點，將碳足跡要求納入稅收優惠或補貼體系當中。鼓勵行業龍頭企業參與碳足跡管理，投資低碳技術和碳減排項目。在此基礎上，適時發揮政府和國有企業作用，將碳足跡管理試點和成果擴大至更多行業。在個人消費者層面，持續推廣低碳產品和服務，推動碳普惠激勵機制延伸到日常消費領域，如食品、紡織品、日常交通等。讓廣大公眾真正體驗到使用低碳產品的便利性和舒適感。后續可以考慮適時將碳賬戶納入金融信用體系，并設計合理的制度防范碳足跡金融化帶來的潛在風險。

 

第二，將碳足跡管理體系與企業綠色低碳發展戰略深度融合。推動企業參與碳足跡管理體系建設，將員工的低碳行為納入企業管理體系，從而促進更廣泛的社會參與。在這一過程中，碳足跡的量化和碳賬戶的建立是關鍵步驟，同時需要高度重視個人數據的安全保護。逐步完成從個人碳積分的量化到與碳交易平臺的對接，從面向個人的激勵到企業層面的參與，從政府補貼主導到成熟企業合作模式的轉變，推動碳足跡管理體系建設。積極借鑒國際碳足跡管理體系建設的經驗，為進一步探索消費側碳足跡與碳市場的互動機制奠定基礎。

 

第三，提高消費側主體的碳足跡管理認知水平。在消費側主體中深化碳排放及碳足跡管理的認知宣傳，提高消費側企業和公眾對碳市場、碳普惠機制等關鍵政策工具的認知水平。建議通過互聯網、電視等媒體發布信息，進行企業碳足跡管理理論及案例宣傳。同時，向公眾宣傳低碳生活方式案例，并利用線下社區或線上社交網絡等渠道介紹碳減排的必要性。營造低碳環保的社會文化，讓低碳教育進一步滲透到社區、家庭、學校和企業等不同層面。

 

第四，擴大國產碳足跡數據庫影響力，提高我國碳足跡數據質量和公信力。由于歐美國家碳足跡數據庫起步較早且發展較快，目前已形成“數據霸權”。其中許多數據無法反映中國先進的生產技術，導致我國產品在碳足跡核算上屢屢受限。國產數據庫作為追趕者，一方面，需要組織第三方以科學的視角建立并完善開放透明的國產數據庫，充分體現國產數據庫的先進性和科學性，逐步提高其在學術界和實業界的影響力。另一方面，推動國際社會擱置爭議，確定受國際認可的數據集。數據集可納入多個有影響力的數據庫供涉碳貿易方選擇，將國產數據庫納入數據集將有助于保障我國企業在國際貿易中的權益。

 

（作者系廈門大學管理學院講席教授，中國能源政策研究院院長）