實踐中完善碳市場規則
王克指出:“短期內,發電企業需深入研究國際規則。長期看,需要完善國內碳定價機制,提高低碳競爭力。”趙俊華認為,中國借助體制優勢可以及時對全國碳市場進行宏觀調節。“全國碳市場的建設已經參考歐盟部分經驗,然而市場穩定儲備機制的建立、碳抵消證書的推廣、用于規避風險的
碳金融衍生品市場,同樣亟需開拓。”
王志軒認為,碳市場是一個高度依賴政策設計的市場。“首先要做好基礎建設、穩步推進,對于初始配額分配要適度從緊但不宜過緊,更不能過松,既要給產業調整和企業轉型留有合理時間,又要對企業形成一定的碳減排壓力,進而形成碳市場的動力。這項工作中的很多問題,只有通過實踐才能發現和及時糾正。事實證明,世界主要國家或區域的碳市場都是在實踐中不斷完善的,我國也不會例外。”
王志軒指出,中國碳市場當下面臨新的課題。“中國煤電機組平均能效水平和碳排放強度已達世界先進水平,部分機組達到世界領先水平,碳市場如何進一步深挖煤電‘低成本減碳’的空間?熱電聯供的能源利用總效率遠超純發電機組,碳市場如何擴大熱電聯供的規模、加大散煤治理力度?碳市場如何促進可再生能源消納,體現可再生能源的低碳價值?碳市場在改善我國區域經濟發展不平衡現狀、 電力系統優化方面如何進一步發揮作用?一方面,通過碳市場的實踐和理論創新,不斷完善由碳市場解決問題的機制;另一方面,碳市場不是萬能的,一些問題需要與其他政策機制聯合解決”。
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