對依法推進完善碳市場交易機制提出具體意見
中國環境報：《意見》關于碳市場交易糾紛案件審理方面有哪些亮點？將如何保障我國碳市場平穩健康發展？
劉竹梅：《意見》的亮點之一，就是提出了依法推進完善碳市場交易機制的具體意見。無論從條文數量，還是從涉碳市場案件類型覆蓋上，都能體現《意見》對涉及碳市場交易案件審理工作的重視。具體內容如下。
一是保障碳市場健康有序發展。《意見》提出，審理碳排放配額、核證自愿減排量交易合同糾紛案件，依法確認和維護合同效力。在確定
碳交易產品的歸屬時，要依照法律法規，參照行政規章，結合碳市場業務規則、交易合同約定，全面、客觀審核碳排放權、核證自愿減排量注冊登記系統及
交易系統記載的分配、持有、交易、變更、注銷等信息、數據。
二是助力碳交易產品發揮融資功能，穩定市場預期?！兑庖姟诽岢?，審理碳排放配額、核證自愿減排量擔保糾紛案件，要從嚴認定合同無效情形，依法最大限度維護合同效力。對于當事人在碳排放權或者核證自愿減排注冊登記系統等辦理質押登記、債務人不履行到期債務或者發生當事人約定實現質權的情形，質權人主張就登記賬戶內的碳排放配額或者核證自愿減排量優先受償的，依法予以支持。
三是依法支持行政機關履行溫室氣體減排行政監管職責?！兑庖姟诽岢觯瑴厥覛怏w重點排放單位因實際排放量超過所持有的上一年度碳排放配額，未按時履行足額清繳義務的，要支持行政機關依法責令限期改正；重點排放單位逾期未改正、未補繳碳排放配額或未提交核證自愿減排量抵銷的，要支持行政機關依法作出等量核減重點排放單位下一年度碳排放配額、罰款等行政處罰決定。
四是明確碳排放權的執行順位。《意見》提出，只有在對被執行人的存款、現金、有價證券、機動車等可以執行的動產和其他方便執行的財產執行完畢后，債務仍未能得到清償時，才可以依法查封、扣押、凍結被執行人的碳排放配額、核證自愿減排量。
五是加大對碳數據弄虛作假的懲處力度?！兑庖姟诽岢?，溫室氣體重點排放單位因拒絕履行溫室氣體排放報告義務，或者虛構、捏造、瞞報、漏報溫室氣體排放數據的，支持行政機關依法作出行政處罰決定。技術服務機構與溫室氣體重點排放單位惡意串通，虛構、捏造、瞞報、漏報溫室氣體排放數據，對他人造成損害，受害人主張侵權損害賠償的，依法予以支持；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
需要說明的是，《意見》出臺后，我們還將繼續關注碳市場發展過程中面臨的新問題新挑戰，加大對碳市場交易所涉有關重大、前沿、基礎問題的調查研究力度，不斷健全完善碳市場交易糾紛案件的裁判規則體系，助力我國碳市場在法治軌道上行穩致遠。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
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