構建中國特色社會主義碳達峰碳中和法治體系

 

　　世不患無法，而患無必行之法。良法也需善治，法律實施效果直接關系立法目標能否最終達成。要秉承系統思維，注重發揮法治各構造要件之間協同的整體性效應，促進“雙碳”法治各環節的有序運行。

 

　　首先，以憲法為根本準則。憲法已經將“生態文明”納入“五位一體”總體布局，為“雙碳”目標的順利實施提供了宏觀維度的制度基礎、規范指引和根本遵循。

 

　　其次，行政執法點多面廣，行政機關要承擔起“雙碳”法律實施的重要職責任務。除需要逐步建立與“雙碳”目標相匹配的規劃、標準、評價、許可等管制性手段外，還應重視激勵手段的運用，通過融資、補貼等政策激勵市場主體開展降碳增匯，尤其注意“雙碳”行政管理活動應落實比例原則，因地制宜、因時制宜，堅決避免“一刀切”“運動式”減碳執法方式。

 

　　再次，司法是公平正義的最后一道防線，司法機關要發揮法律實施的支持和保障作用。“雙碳”行動是應對氣候變化的措施，基于氣候變化問題的強風險屬性，司法機關要妥善處理司法能動與謙抑的關系，在法律規范容許的解釋空間內運用司法策略有效化解法律實施過程中的各類風險，妥善處理民事、行政、刑事多個領域“雙碳”案件，充分發揮面向“雙碳”目標的司法預防價值。

 

　　最后，人民群眾是法治實施的主體、力量源泉，社會參與能夠為實現“雙碳”目標凝聚最大合力。要培育和營造綠色低碳環保的社會文化，使遵守“雙碳”法律規范成為全社會的共同追求。企業作為碳排放主要社會主體，應履行氣候和環境的社會責任，加速推進低碳轉型。公眾要將對氣候變化危機的焦慮轉變為積極主動參與碳減排的積極行動，踐行簡約適度、文明健康的綠色低碳生活方式，為實現“雙碳”目標貢獻個體力量。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om