深化碳交易市場建設 高質量推進“雙碳”工作

 

歷屆上海市委、市政府都高度生態環境保護工作。特別是黨的十八大以來，上海堅持以習近平生態文明思想為指導，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，緊盯重點領域、重點區域和關鍵環節，始終保持力度、延伸深度、拓寬廣度，突出精準治污、科學治污、依法治污，不斷加大污染防治力度，深入打好污染防治攻堅戰，協同推進減污降碳，加快構建綠色低碳循環發展的經濟體系。

 

近日，上海市委、市政府印發了《關于完整準確全面貫徹新發展理念 做好碳達峰碳中和工作的實施意見》，明確要求要做好全國和上海市碳排放權交易市場的銜接，充分發揮碳交易機制在發現價格和降低全社會減碳成本方面的重要作用。市第十二次黨代會報告提出，要運行好全國碳排放權交易市場，全面推進節約型社會建設，讓簡約適度、綠色低碳生活成為新時尚。近日市委常委會專題研究《關于深入打好污染防治攻堅戰邁向建設美麗上海新征程的實施意見》，特別指出要持續深化碳市場建設，全力打造上海碳金融中心。

 

建立并完善碳交易市場，是助力實現“碳達峰、碳中和”目標的重要途徑，也是大力推動低碳綠色發展，推進生態文明建設的重要戰略任務。上海碳交易市場自2013年11月26日開市，至今已穩定運行近9年，納入鋼鐵、化工、航空、水運、建筑等27個行業300余家企業和800余家投資機構，是全國唯一連續8年實現企業履約清繳率100%的試點地區。截至今年6月底，上海碳現貨各品種累計成交量2.2億噸，累計成交額突破33億元。二級市場總成交量排名全國前列，CCER（國家核證自愿減排量）成交量占全國CCER總成交量約39%，始終穩居全國第一。

 

在發展碳金融方面，上海自2014年起相繼推出基于碳配額及CCER產品的借碳、回購、質押、信托等碳市場服務業務。2017年，上海環交所與上海清算所合作推出上海碳配額遠期產品，是全國首個中央對手清算的碳遠期產品，也是目前全國唯一的標準化碳金融衍生品。截至目前，各協議累計成交437.08萬噸，累計成交額1.58億元。

 

經過10年的努力，上海已形成了一套完整的碳排放權交易制度和機制，建立了一個公開透明、穩定有效的碳排放權交易市場，在碳現貨市場基礎上探索發展了碳金融衍生品市場，為全國碳交易市場在上海上線交易和平穩運行，提供了寶貴的試點經驗和有力的技術支撐。

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