碳中和政策機制及社會共識的國際經驗與啟示

 

發達國家在設立碳中和目標的同時，已經積極開展相關工作來推進社會共識、促進公眾思想與行為方式的轉變。

 

英國政府為了鼓勵公眾選擇更加綠色低碳的生活方式，推出了一系列“氣候變化與行為轉變”措施，如減少亂扔垃圾、鼓勵騎行、減少汽車和飛機出行等，旨在從社區、街道層面鼓勵公眾加強加深對能源轉型與氣候變化的認識。調查顯示，80%的英國公眾對氣候變化感到擔憂，其中33%的人感到非常擔憂；多數人支持氣候變化的策略與行動。在采取一系列措施和取得公眾共識后，2021年4月英國政府宣布了氣候立法，即相比于1990年的溫室氣體排放量，到2035年要減少78%。碳中和既是技術的挑戰，更是社會的挑戰，因而社會與行為的改變是達成凈零排放目標的重要組成部分。公眾既應參與碳中和的政策制定，為其建言獻策，也要積極行動，力求從我做起，轉變消費與行為模式，將低碳、綠色落實到生活的方方面面。相關政策的制定與從個人做起的減碳共識是相輔相成、相得益彰的。

 

法國為實現2030年較1990年溫室氣體排放量下降40%的目標，從全國居民中推選出150人組成“公民氣候委員會”，專門為國家的氣候變化和環保主題建言獻策，成為一項重要的制度創新。同時，法國很多城市推出了舊城改造項目，為居民提供更綠色的生活環境，鼓勵采取更低碳的生活方式。例如，巴黎在2015年宣布將塞納河沿岸的高速公路改造成步行道，鼓勵居民騎行、步行，減少機動車出行，支持碳減排工作，促進碳中和進程；還推出了多條“綠道”，為市民綠色出行提供基礎保障。