代表委員積極建言推進實現雙碳目標：加快碳市場制度體系建設 出臺更多綠色財稅金融政策

 

“當前形勢下，運用市場手段對生態環境保護的調節激勵將發揮越來越重要的作用。”談到后續工作時，孫守亮表示，生態環境部將持續完善綠色財稅和綠色金融政策，積極開展氣候投融資試點工作。

 

今年政府工作報告明確的一攬子新的組合式退稅減稅政策有力提振了市場主體的信心。在全國政協委員、新疆金風科技股份有限公司董事長武鋼看來，稅收支持政策還能在鼓勵刺激綠色能源領域投資上有所作為。武鋼建議，可率先在可再生能源行業試點貸款利息增值稅進項抵扣政策，試點風力發電企業增值稅留抵退稅全面退還政策，恢復光伏發電增值稅即征即退50%的政策，將風電、光伏發電企業臨時占用耕地稅預征改為建成后據實征收。

 

同時，為了盡快建成適應綠色能源體系的電網及儲能體系，武鋼建議，出臺鼓勵儲能行業及電力調度行業發展的所得稅和關稅政策。財政部可針對儲能設備制造、零部件生產、儲能項目建設運營實行“三免三減半”等稅收優惠；對進口儲能設備和原材料，免征進口關稅。

 

除稅費支持政策外，李永林還建議，可從產業、行業、科技、金融、財政、貿易、稅收等多方面加快出臺應對氣候變化相關政策，形成政策合力，推動我國投資方向和投資模式向碳達峰、碳中和調整轉移，加速我國綠色低碳轉型進程。待全國碳市場成熟完善后，可探索研究將碳期貨、期權、遠期產品等金融衍生品引入碳市場。

 

在建言出臺稅收激勵政策的同時，也有代表委員呼吁健全完善我國的碳稅政策法規。全國政協委員、德勤中國副首席執行官蔣穎就認為，健全完善碳稅政策法規體系是實現“雙碳”目標不可或缺的一環。目前，生態優先、綠色低碳高質量發展已經在我國深入人心，征收碳稅時機逐漸成熟。她建議，借鑒國際碳稅的經驗做法，結合我國實際破解技術難題，將碳稅作為落實推進“雙碳”目標的政策工具，加快研究和立法進程，完善我國“雙碳”政策法規體系。

 

全國政協常委、正泰集團董事長南存輝還建議，應鼓勵有條件的地區或重點行業開展碳達峰碳中和試點示范建設，實施能源零碳化、交通電氣化、居民生活電氣化。通過試點示范，檢驗現行產業政策完善性，測試民生支出和財政補貼壓力，建立碳中和指標體系，驗證技術及裝備的經濟可行性。

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