是否損害公共利益或構成重大風險引發爭議
在行政處罰期間，黔西南州生態環境局與上乘公司共同委托相關
專家對上乘公司排放廢氣（廢煙）和超標排放廢氣（廢煙）的生態環境修復費用、制定修復方案費用以及區域環境受到損害至恢復原狀期間的功能性損失進行評估。
專家組于2024年2月給出評估結論，該企業存在明確的超標排污現象，對空氣環境造成環境損害。同時，該企業位于工業園區內，與空氣環境敏感目標最近距離約1.2公里，無明顯的空氣環境敏感目標受損現象。
參考貴州省環境保護稅收費標準，以該電廠超標廢氣中單位污染物虛擬治理成本以2.4元/污染當量計算，本案造成的生態環境損害總計0.94萬元。
經整改，上乘公司2023年與生態環境行政管理部門聯網的在線監測系統監測結果均達標。黔西南州生態環境局認為，在實施上述廢氣治理整改措施后，不需進一步開展生態環境損害恢復，本案件生態環境損害恢復費用按零元計。
本案備受關注的爭議點有兩個。
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