碳中和背景下歐盟碳邊境調節機制對我國的影響及對策分析

 

產品隱含碳核算面臨的主要問題有：第一，核算邊界不統一。歐盟CBAM將按生產者的實際排放來計算水泥、化肥、鋼鐵和鋁產品的隱含碳排放量。目前，我國碳市場僅納入電力行業，雖然這四個行業的企業已開展了碳排放核算，但是以企業和設施為邊界，而并不是以產品為邊界。第二，核算標準和數據基礎不統一。很多標準和數據基礎取決于國家整體的核算能力，并非企業單獨可以決定。很多國家既沒能力也沒資金建立和EU ETS的碳核查水平相當的核算體系，也無法保障其透明度和可靠性。即便歐盟給出了產品碳含量的默認值，但是不同國家生產工藝和原材料的差異也會使得默認值存在一定的差異性，并不能涵蓋所有國家的同類商品。第三，核算成本較高。核算隱含碳需要額外的人力、技術、行政成本，勢必會給核算基礎能力較弱的國家帶來較大壓力，從而影響這些國家的可持續發展，也會成為新的國際貿易糾紛的沖突點。