“碳關稅”重壓下的中國戰略

 

很長一段時間內，韜光養晦是中國在國際氣候談判中的主導方針。這一外交政策主要基于改革開放初期中國決策層對國內經濟發展水平和國際政治外交局勢的準確判斷，并且為我國爭取到了和平穩定的國際發展環境和至關重要的歷史發展機遇。然而這一外交戰略在一定程度上使國際社會不了解中國的戰略意圖，由此引發西方國家對中國快速發展的憂慮，甚至拋出“中國威脅論”等負面言論。

 

放眼當前和未來正在變革中的世界，保障國家利益并參與國際法律秩序的構建是中國與國際接軌最重要的戰略。由于歷史原因，對于聯合國憲章以及世界貿易組織等全球最為重大的國際制度和準則，中國往往被迫接受或者建樹不多。如今，國際氣候法律秩序已經成為影響中國和全球未來發展的重大問題，中國正處于需要更多“有所作為”的歷史階段。積極參與構建后京都時代國際氣候法律秩序的國際談判，對于保障中國實現和平崛起具有重大意義。

 

中國在國際氣候談判中，應該采取積極主動的戰略，毫不猶豫地占據道德高地，在國際氣候法律秩序構建中爭取獲得“話語權”，并掌握“游戲規則”的主動權和制定權，成為構建氣候保護法律新秩序的領導者之一。從目前發展趨勢來看，美國在碳減排態度上日益主動，一旦美國做出碳減排承諾，必將對中國產生更大壓力。在國際氣候談判中，中國應在維護自身長遠利益的基礎上，既要防止近期國家的社會經濟發展受到嚴格約束限制，又要確保中長期國家的崛起能夠得到國際氣候法律秩序的支持。

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