統一綠色標準 調整綠色金融政策

 

    綠色金融首先必須清晰什么是綠色，只有識別了綠色，才能有真正的綠色金融，金融也才能更有效、更精準地服務于實體經濟，服務于綠色發展。

 

    那么，什么是綠色或綠色發展、綠色經濟？從現實看，現階段至少包含如下方面的內容：

 

    一是支持使用清潔、可再生能源的綠色經濟。

 

    綠色發展、低碳發展的突出表現就是不排放二氧化碳或二氧化碳排放極少。故一切使用清潔能源、可再生能源的行業、企業、項目、產品都應該具有了綠色經濟的屬性，金融支持這些經濟的發展，就是綠色金融。

 

    在進行轉型的發展中，調整能源使用結構，增加清潔能源、可再生能源使用，或者企業開發可再生、清潔能源的自備發電；運用太陽能、風能等作為電力資源的經濟或者加入清潔能源電力系統和電網的，這些也都是綠色金融應該支撐的綠色經濟活動。

 

    二是支持降低和減少化石能源使用的結構轉型綠色經濟。

 

    清潔能源、可再生能源只是能源結構的一部分，有些產業、企業、項目等可以直接使用清潔能源、可再生能源，大部分企業、產業、項目通過電網使用清潔能源、可再生能源，但難以區分電網中的能源形式，只能用清潔能源占比來衡量，故化石能源使用比例降低、清潔能源使用比例提高的產業、企業、項目，是具有轉型特征的綠色經濟。一些高能耗、搞排放的產業如鋼鐵、石化、化工、建材等，經濟生活中依然需要。這類產業一方面要調整能源使用結構，另一方面要改進設備、技術、產品設計以及工藝流程和生產流水線，以減少污染物排放，減少二氧化碳排放，達到政策設定的環境標準要求，進入綠色企業名單，這屬于綠色轉型。故凡是實現了能源使用結構轉型、適應能源結構轉型的設備、技術、產品、工藝、生產線改造、創新等，也應納入綠色金融支持的范圍。

 

    三是支持節能減排達到標準、符合政策要求的綠色經濟。

 

    凡是減少和降低二氧化碳排放、降低和減少污染物排放，降低了能源消耗的產業、設備、項目、產品、技術以及行為等，只要達到了一定時期的政策要求、標準（比如符合2030年和2060年碳排放和碳中和目標的），甚至超過了國家標準，乃至達到世界一流標準，這也屬于綠色經濟和行為。對于綠色發展和綠色經濟，金融都應該予以鼓勵。

 

    四是支持能效提高的綠色經濟。

 

    同樣設備和技術條件下，同樣的能耗和材料消耗指標，具有獨特的技術專利和知識產權和品牌效應，其GDP、利潤、附加值高的，就是能效高的經濟，就是綠色經濟。高能效的經濟，同時體現在各個環節的技術指標。凡是采用國際先進技術、設備、產品，達到低能耗、少排放的經濟，就是綠色經濟。具體表現為使用、購買節能環保設備，或者開啟減排減污設備，其增加的成本能夠被覆蓋，使得這種技術具有可持續、推廣。

 

    這些能效提高的綠色經濟，金融應該予以大力扶持和支持。

 

    五是支持使用大數據或數字技術，實行節能減排的綠色經濟。

 

    通過傳感器、攝像頭、電腦、網絡技術等，將人工經驗、非數量化的機器、能源消耗等轉化為數字化技術和軟件，推動綠色經濟數字化發展，推動節能降耗，這屬于綠色經濟。故大部分能源消耗低而附加值高的服務業經濟、數字技術經濟、具有品牌效應和知識產權高附加價值的經濟，屬于綠色經濟。

 

    或者利用大數據和數字技術，觀察和記錄所有設備、車間、部門能效的差異，尋找差異原因，將生產工藝過程和流水線中偶然出現的高能效現象通過測量、數據化，建立參數模型，再通過技術調整，轉化為穩定的連續性、可推廣過程，這是提高能效的經濟，也是綠色經濟。

 

    上述綠色經濟，應該成為金融支持的重點產業。

 

    六是循環經濟增加建筑物、產品和設備使用壽命的經濟。

 

    一切循環經濟、廢舊物資再利用、再開發的經濟都屬于綠色經濟，雖然循環經濟在開發利用過程中，會增加部分能源消耗，但比起原材料過程的經濟，能耗大大降低，而且減少了資源的浪費和過度使用。而增加產品、物品使用壽命的經濟，是最綠色的經濟。達到同樣產品功效和安全質量等要求的原材料、產品替代，能源消耗和材料使用大大降低的，也屬于綠色經濟和綠色產品。金融應毫不猶豫地予以支持。