劉培林：“綠色金融的配套條件”--創造綠色文化，讓綠色值錢

 

圍繞綠色發展的配套條件，讓綠色值錢。綠色怎么才能值錢呢？一是政府不管，完全讓市場、老百姓、市場受了環境之害，認識到環境是值錢，通過市場行為來引導形成綠色值錢的效果，但是這個過程非常漫長，所以應該政府發揮作用，所以要有綠色監管。只有綠色監管到位了，綠色才能值錢。

 

綠色監管，來自于幾方面的推動力量：

 

一是國際社會的共識。在人類應對氣侯變化的國際公約就是有科學知識引領形成國際共識，最后在國際上討論。有些共識對所有國家有約束力。

 

國際社會的共識，最重要靠主權國家政府的政策來加以落實。最重要的綠色監管主體就是國家中央政府層面綠色監管措施。這些監管措施多種多樣。有些中國對國際上有承諾所以要有落實，有的是中國自己要推動轉型升級提出的安排。除了這樣的監管措施以外，還有一種技術上的監管措施。比方現在說的機器的能效標識，汽車要達到歐幾標準、國幾標準等等，對各種生產線、各種單體設備都有一些監管措施。這是國家層面的一些綠色監管措施，當然有些地方政府可以在中央層面措施之上再加碼，再實施更加嚴格的一些要求。在中國我們可以看到這樣的例子，比方說在東部發達地方現在對項目落地的環保要求非常高，當然在中西部可能會弱一些，在其他國家也有這樣的案例。

 

要想做好這種監管，很重要的一點就是監測能力要上去，否則就沒辦法把監管落到實處。  要進行綠色監管，其實也不那么容易。以北京霧霾為例，北京霧霾這么嚴重，來源是哪里，形成機制怎么樣？請了好多科學家做了非常多的研究，仍然沒有得出一個可供決策者加以采取的菜單型的措施?？梢娺@既是一個科學問題，有時候也是一個體制問題。當然還需要對政策效果進行預判，也是很考驗人的。通常我們想象為了減少汽車尾氣排放，可以規定每輛汽車的排放量，只有小排放量上市。不要忘了小排量車往往便宜，如果13億人每人一輛或者每人兩輛，總量就會上去，總的排放量也會多。所以排放的標準和參與排放微觀主體的數量，以及最后會產生多大的排放的彈性關系，對監管者來說也是一個很大的考驗。

 

現在還有一類主體對綠色發展有推動，是什么呢？就是現在全球性的跨國公司，他們在管理自己的供應鏈，要讓他們產品更受歡迎，會對供應鏈上所有環節進行環境認證，如果不合格，就不讓納入供應鏈。這個其實反應，甚至比政府經濟監管還有更好的效果。我們知道中國綠發會在這方面扮演了很重要的作用，中國很多民間環境組織收集了很多關于企業的排放數據，就這樣一些民間的NGO，他們的數據能夠被國際上的一些跨國公司所采用，國際上跨國公司要判斷你是否能納入我的供應鏈，會來民間環保機構看這個數據，所以全社會都在推動綠色發展。大公司對供應鏈的管理，也會產生讓綠色值錢的效應。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com