【思享】劉長興：論綠色原則在民法典合同編的實現

 

排污權是以對環境容量進行使用和收益為內容的財產權，碳排放雖然不被認為是排污行為，但是碳排放權性質上與排污權相同，本質上都是合法排放污染物或者二氧化碳的權利，而且二者都以政府的核定或者許可為前提，僅在排放物的種類上存在差異。排污權和碳排放權具有準物權屬性，實踐中也逐步形成了活躍的交易市場，我國也已經啟動全國碳排放權交易市場，并推進排污權交易試點， 基于二者的同質性可以統一于排放權概念之下。獲得合法許可的排放權進入交易市場可以提高經濟和環境效益，交易過程應當遵循民事合同的一般規則，但由于交易標的不同于任何傳統合同，排放權的計量、權利的范圍和內容上都具有顯著的特殊性，我國目前采用地方立法或者政策文件方式規范排放權交易不利于排放權市場的發展，建議在民法典合同編中專門規定排放權交易合同規則應對排放權交易實踐中出現的問題，落實綠色原則、提高環境容量使用效率實現綠色發展。

 

排放權合同具體規則的設計要基于排放權由政府許可、無物質實體等特殊性，包括以下幾方面的內容：一是合同標的。作為交易標的的排放權是政府許可或者核定確定的排放特定污染物或者二氧化碳的權利。二是合同主體。排放權基于政府的許可或者核定，出讓主體和受讓主體都應當符合特定的許可條件。三是合同內容。出讓方轉移其合法擁有的排放權，受讓方支付價款。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om