積極落實《碳排放權交易管理暫行條例》的數據質量管理新要求
《條例》的出臺為進一步強化全國碳排放權交易市場數據質量管理提供了重要依據。下一步，應積極落實《條例》數據質量管理要求，不斷提升碳排放數據質量，為全國碳排放權交易市場的健康運行和持續發展提供支撐。
?。ㄒ唬┮粤⒎榛A，健全全國碳排放權交易市場數據質量管理頂層設計。在《條例》實施過程中，有關部門應緊密圍繞數據質量管理要求積極推動相關工作，盡快配合構建完善聯合監管機制。全面梳理相關規定，及時進行調整與《條例》不符的內容。對已經出臺的《碳排放權交易管理辦法（試行）》，碳排放權登記、交易、結算等管理規則，相關指南和技術標準等進行系統性修訂完善，切實保障全國碳排放權交易市場法律制度和管理體系協調性。在此基礎上，加快推動出臺數據質量管理專門制度文件，進一步細化全國碳排放權交易市場數據質量管理的相關要求。
（二）規范和創新數據質量過程管理，充分發揮市場機制控制和減少溫室氣體排放的積極作用。數據質量管理涉及重點排放單位、技術服務機構、有關部門等多個主體，是復雜的系統工程，既需要正確理解和執行法律法規、管理制度，又需要熟知和靈活運用技術規范。因此，需要以法治體系為根基和總抓手，實現碳排放數據系統性、全過程規范和全要素管理，實現監管重點由末端管控拓展至全過程管理，實現數據人工審核模式拓展至大數據智能化監管新模式，優化細化數據質量管理工作流程，不斷提升數據質量及其管理工作效率，進一步發揮碳排放權交易市場控制和減少溫室氣體排放的作用。
?。ㄈ﹪栏衤鋵嵄O督機制，強化數據質量管理合法性和規范性。一方面，有關部門應根據《條例》規定，嚴格落實并強化監督機制，確保數據質量管理規范有序開展，對于違反《條例》規定的行為，依法追究其法律責任，做到有法必依、執法必嚴、違法必究；另一方面，要建立健全信息公開機制，強化數據質量管理外部監督。有關部門、重點排放單位等應按要求分別公開排放相關數據、核查結果、行政處罰等信息，保障公眾知情權、參與權、表達權和監督權。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任 徐華清
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