為碳排放權交易平穩有序運行夯實基礎 中國碳市場政策法規基礎框架搭建完成

 

如今，全國碳市場發展成效正逐步彰顯。

 

截至今年7月15日，全國碳市場碳配額累計成交量達4.65億噸，累計成交額近270億元，市場運行平穩有序。碳排放權交易市場作為溫室氣體減排的市場化手段，在壓實企業碳減排責任、推動行業低成本減排、推動行業技術進步等方面的作用逐步顯現。

 

壓實企業碳減排主體責任，在全社會樹立了“排碳有成本、減碳有收益”的低碳意識。重點排放單位基本開展了元素碳含量實測。通過推動企業靈活減排，碳市場控制溫室氣體排放、促進能源結構調整的導向作用日益顯現。2023年全國火電碳排放強度（單位火力發電量的二氧化碳排放量）相比2018年下降2.38%，電力碳排放強度（單位發電量的二氧化碳排放量）相比2018年下降8.78%。

 

碳定價基礎性作用初步發揮，推動綠色低碳高質量發展。2024年4月24日，全國碳排放權交易市場收盤價首次突破每噸百元。此外，通過強化制度管理、明確責任義務、優化技術規范、加強監督檢查等，培育了一大批專業人才和相關機構。

 

值得注意的是，中國的碳市場對全球碳價水平和碳交易機制成效具有重要影響力，全國碳市場建設和運行情況受到國際社會高度關注。中國為全球碳市場機制創新貢獻了“中國方案”。

 

“在碳市場發展以及推動國際合作方面，中國的貢獻非常重要，為世界各國提供了學習借鑒的參考。”挪威氣候與環境部國務秘書艾斯蘭說，挪威和中國在產業綠色轉型、破解塑料污染、開展自然修復等方面有較大合作空間。

 

歐盟委員會氣候行動總司碳市場和清潔出行司副司長梅特·奎恩表示，歐盟一直關注中國在碳排放權交易體系建設上的發展和成就。中國擁有世界上最大的碳交易市場，歐盟在碳排放配額分配、碳排放交易體系、碳金融等領域有值得中國借鑒的實踐經驗。未來，中歐雙方合作前景廣闊，需要互學互鑒、促進對話，以更好地合作應對共同挑戰。

 

生態環境部應對氣候變化司司長夏應顯透露，下一步，生態環境部將加強全國碳市場規劃引領和制度規范。有序擴大全國碳市場行業覆蓋范圍，按照“成熟一個、納入一個”的原則，分階段、有步驟將重點排放行業納入全國碳排放權交易市場，盡快發布水泥、鋁冶煉和鋼鐵行業碳排放核算報告和核查技術規范，制定行業配額分配方案。持續加強全國碳市場數據質量管理。會同有關部門進一步規范碳排放質押業務，推動實施配額有償分配，適時引入符合條件的金融機構參與市場交易，豐富交易主體類型。