地方平臺公司如何更好地參與碳市場？

 

企業參與的碳市場可以根據是否具有強制履約性分為強制性減排市場和自愿性減排市場。強制性減排市場指全國碳排放權交易市場，由主管部門按一定規則給重點排放單位分配碳配額，并要求重點排放單位在履約周期結束時繳納等同于實際碳排放量的碳配額，從而強制性要求企業進行減排。自愿性減排市場主要指基于碳抵消項目的碳信用市場，此市場的交易標的為國家核證自愿減排量（CCER），通過項目開發公司開發碳匯項目來實現增加碳吸收、減少碳排放的目的。

 

平臺公司活用自愿性減排市場是降低履約成本、獲取收益的重要途徑。平臺公司可通過旗下重點排放單位參與到強制性減排市場（碳排放權交易市場），亦可通過購買CCER或開發CCER項目參與自愿性減排市場。《全國碳交易管理辦法》規定“重點排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過應清繳碳排放配額的5%”[2]，由于CCER的價格低于碳配額，平臺公司可以優化其市場交易策略，使用CCER來足額抵消碳配額以降低履約成本。若平臺公司在未來有碳配額盈余，可以通過購買CCER或使用集團開發的CCER進行足額抵消，再將盈余配額賣出，從而獲取額外收益；若平臺公司未來碳配額不足，可以通過購買CCER或使用集團開發的CCER進行足額抵消，再購買配額用以履約，以此降低履約成本（圖2）。

 

平臺公司有動力主動參與到自愿性減排市場。我國于2017年暫停了CCER項目的備案申請，導致第一個履約周期結束后CCER剩余量較少，存在較大供給缺口。同時，全國碳排放權交易市場的重點排放單位共2162家，應履約碳配額量達45億噸，按照5%的比例計算，CCER的理論需求量最高達2.25億噸，需求潛力巨大。

 

平臺公司有能力在自愿性減排市場獲取收益。平臺公司背靠地方豐富資源，能夠歸集地方林業、草地、可再生能源等可開發為CCER的優質資源，進行項目開發。在CCER項目備案機制重啟后，將儲備項目進行備案核證以獲得CCER，在自愿性減排市場上賣出以獲取收益。

 

平臺公司開發CCER項目參與碳市場的具體路徑