碳排放權交易市場：國際經驗、中國特色與政策建議

 

全球碳市場在總量設定上普遍采用了基于數量的方式。同時，通常每一周期的碳配額數量呈現線性遞減的趨勢，如歐盟碳市場的碳配額數量以每年2.2%的比例逐年減少。目前，僅中國碳市場廣泛采用了基于強度的總量設定方式（后文詳述），雖然減排效果不穩定但能更好兼顧經濟發展需求。

 

多數碳市場的配額分配則通常經歷了從免費到有償為主的轉變。大部分碳市場在初期多采用免費分配以幫助其順利推廣，此后則逐漸增加有償分配的比例（最常見的方式為拍賣）以提升減排效果。當前，除哈薩克斯坦、俄勒岡州、墨西哥、東京市、埼玉縣及中國碳市場仍完全采用免費分配外，其它碳市場均開始不同比例地通過拍賣實施有償分配。