全國碳市場加速能源轉型

 

所謂碳排放，是人類在生產、生活中，向外界排放溫室氣體（二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟碳化物和六氟化硫等）的過程，目前被認為是導致全球變暖的主要原因之一。全球已經達成共識：通過減少碳排放、增加溫室氣體吸收途徑等措施，減緩氣候變暖。

 

碳市場應運而生。它是由碳排放權交易形成的市場，是為減少全球溫室氣體排放所采用的市場機制。實質是將二氧化碳等溫室氣體排放權作為商品進行買賣，其優勢在于社會減排成本相對更低、效率更高。

 

碳交易市場大致可分為強制碳配額交易市場和自愿碳交易市場，目前以強制碳配額交易市場為主。這一市場是以配額（碳排放許可）為基礎產品。簡而言之，就是給一些企業、機構設定一個排放指標，超出這個指標，就需要到市場上花錢購買。例如，某企業經審核獲得本年度碳排放指標為80噸二氧化碳，就是這個企業的碳排放權。如果在履約周期結算時，企業實際排放了100噸，就需要到市場上購買20噸，否則得繳納罰款。如果企業通過節能減排等措施，有多余的碳排放權，就可以拿到市場上出售。通過碳交易，先達到“誰污染，誰付費”，最終推動企業實現綠色轉型。

 

歐盟碳市場（EU ETS）是全球建立最早、覆蓋最廣、最重要的碳市場，包括1.1萬個重點能耗裝置，覆蓋了歐盟40%的溫室氣體排放量。2005年至2019年間，歐盟碳市場涵蓋的設施排放量下降約35%，證明了通過碳交易減排的有效性。

 

2020年11月，我國正式啟動碳交易各項準備工作。2021年1月，對交易主體、交易行為、處罰措施、CCER（國家核證自愿減排量）抵扣比例進行了規范，中國正式進入強制減排階段。