推動全國碳市場成為更主流的減排政策工具

 

碳中和即一個組織在一年內的二氧化碳排放通過二氧化碳去除技術應用達到平衡。這一過程需要正排放減少與負排放增加以實現正負抵消，因此減排與低碳轉型至關重要。碳排放與污染物排放類似，具有負外部性且會導致“市場失靈”，現有機制容易削弱新能源的競爭力，不足以實現應有的應對氣候變化力度，而通過行政命令方式控制排放由于信息不充分等原因存在局限性，容易造成效率損失，無法形成可持續的長效減排機制，因此通過碳市場、碳稅等市場機制為碳排放設定價格逐漸成為全球廣泛采取的手段。碳定價機制可以使排碳者付出相應成本，以促進解決負外部性問題，從而激勵新能源等低碳相關產業發展，推動以較低成本和較高效率改變能源結構、提高能源利用效率。

 

碳市場和碳稅是當前最主流、最成熟的兩種碳定價工具，均能夠在確保成本效益的前提下降低溫室氣體排放。其中碳稅雖然可以直接設置單位碳排放的價格，但由于促成的減排量難以確定，實際減排效果難以預估。碳市場可以直接限制碳排放總量，在以應對氣候變化為根本目標的情況下更容易實現有序、可控的減排與低碳轉型，同時減排成本低的企業可通過出售碳排放配額獲利，減排成本高的企業可購買碳配額以實現減排目標，更有利于激發企業參與的積極性。

 

我國自2011年開始進行試點碳市場工作，在市場建設與運行方面積累了不少經驗。2017年全國碳市場啟動建設工作，目前已進入第一個履約周期，即將開始交易。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com