對全國碳市場建設的三點期許

 

當前，與能源環境、碳減排相關的市場機制（體系）很多，包括全國碳市場、區域試點碳市場、自愿減排機制、電力現貨市場、綠證交易市場、可再生能源電力消納保障機制、用能權市場等。這些市場機制、政策工具之間既有交叉又各具特色，亟需開展政策協調和機制協同，否則市場主體受多種市場規則約束和多個價格信號引導，容易左右為難、不知所措，推進市場建設的資源也容易分散化，增加改革成本和管理成本。

 

從全國碳市場與試點碳市場的銜接看，按照規定，區域碳市場中符合納入標準的行業將無條件劃入全國碳市場，這意味著，目前區域市場中發電行業企業要移至全國市場開展配額交易。這種變化既會讓區域市場失去重要參與主體而面臨運行挑戰，也會讓區域市場的發電企業從與多個行業企業競爭，到與同類企業競爭配額。需要更精細化設計，推動試點碳市場向全國碳市場平穩過渡。而且，多市場協同最好由更高層面的組織力量保障，輔以多元化、專業化智力支撐。

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