王志軒：碳市場將成為我國電力綠色發展的強勁東風

 

市場減排

是我國電力綠色發展的最優手段
 

　　目前，我國仍處于工業化中后期階段，電力行業在較長時期內還將保持中高速發展。截至2017年底，我國發電裝機已達17.8億千瓦，全國全社會用電量6.3萬億千瓦時，人均用電量4538千瓦時，人均生活用電量625千瓦時，但人均指標不及歐美等工業化發達國家的一半。從全社會低碳發展要求看，提高電能比例是趨勢，國家電力發展“十三五”規劃預測到2020年電能占終端能源消費比重將達27%。由于我國能源資源稟賦以煤為主，決定了煤電在一段時間內仍將是支撐我國能源電力轉型的基礎。
 

　　“近年來，由于受到燃料成本價格不斷攀升及環保改造投入持續加大的影響，煤電企業生產經營壓力陡增，節能減排空間趨窄。”王志軒介紹，首先，經過多輪節能減排技術改造，現役煤電機組的節能減排技術處于世界先進水平，節能降耗潛力已被充分挖掘，繼續提高減排效率的空間有限，再改造經濟投入巨大；其次，隨著風電、太陽能等可再生能源發電比重的快速提高，越來越多的煤電機組參與調峰，年利用小時、負荷率持續走低，影響機組運行經濟性，特別是大容量、高參數機組參與調峰，不能在最佳工況下運行，低能耗優勢無法有效發揮；其三，通過煤電結構調整節能的潛力逐步下降，以新增機組的方法優化煤電機組結構降低供電煤耗的空間越來越小，加之煤電環保設施的持續改造，總體上增加了煙氣系統的阻力，從而增加了能耗。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
 

　　從電力發展趨勢看，通過以往強制性技術標準推進深度減排的空間已逐漸收窄，只有通過機制引進和創新，利用市場手段才能更好地挖掘減排潛力。通過建設碳市場，利用碳約束倒逼電力結構優化，挖掘減排空間，淘汰化解落后產能；通過碳交易，發現碳價格，從而使低碳發展的價值真實地體現在具體企業的經濟活動和生產運行中，使可再生能源發電技術更具經濟競爭力；通過市場機制，發現不同企業在技術、管理等各方面的差異，在達到減碳目標的前提下，使減碳成本更低的企業獲得收益，使減碳成本高的企業實現低成本減排，從而整體降低各個企業碳減排成本；通過碳資產運作、碳金融等活動，擴大低碳發展空間，促進形成新的技術減排潛力，引導低碳技術新興投資的蓬勃發展。

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　　從短期來看，碳排放交易政策的推行毋庸置疑將推高發電成本，但從長遠來看，其對企業發展的正面激勵作用不僅體現在對企業節能技術改進的激勵，同時也有利于增加企業管理的廣度和深度，有助于企業改進管理方式、提升管理水平。從企業的角度，碳資產具有準物權屬性，同時也具有一定的金融屬性。一方面碳資產管理屬于全新的管理內容，需要逐步通過實踐積累經驗，最終形成完整的管理制度和體系；另一方面，碳資產管理涉及碳排放權配額管理、核證自愿減排量（CCER）、碳排放權交易資金管理等諸多方面，需要企業逐步摸索和實踐。
 

　　“雖然現在對于煤電企業來說減碳空間很小，但并不等于沒有空間。目前常規污染物的控制對燃煤電廠來說基本告一段落，所以今后企業發展的思路要向低碳方面轉移，決策層要更加注重碳管理，提高對碳交易的認知，同時要向降碳技術方面發展，人、財、物要向碳市場、碳收益、碳資產方向傾斜。碳市場啟動后，將會倒逼企業研發新技術，拓展減排空間，引導和加速新興投資。”王志軒強調，碳市場是達到同樣既定目標情況下全社會碳減排成本最優的手段。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
 

　　新時代、新理念和新機制，都要求企業進一步提高管理水平，決策層更加注重碳管理，提高對碳交易的認識，把重點轉移到碳排放控制上來，從我國能源綠色發展的整體規劃出發來設定企業自身低碳發展戰略。同時，確保在節能環保改造、技術研發等方面投入更多的財力和物力，探討利用自動監測系統監測碳排放，并與現有系統緊密結合，以數字電力控制污染物排放；對所屬電廠進行設備改造，進一步提高設備運行和維護水平，保證設備高效運行，減少非計劃停機情況下啟停過程中的超水平能耗和排放。