從試點碳交易市場看全國碳市場建設方向

文章來源:能源研究俱樂部鄭徐光2018-01-23 11:58

從試點市場看全國碳市場建設方向

03從試點市場看全國碳市場建設方向

《方案》指出，全國碳排放權交易市場建設要先完成基礎建設及模擬運行后，才會在發電行業交易主體間開展配額現貨交易。在發電行業碳市場穩定運行的前提下，逐步擴大市場覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，并創造條件盡早將國家核證自愿減排量納入全國碳市場。

我國七個試點碳市場橫跨了東、中、西部地區，區域經濟差異較大，制度設計上也有區別，導致交易活躍度、價格波動性等市場表現不同，這些試點經驗為全國碳市場的建設提供了豐富的借鑒，也折射出全國碳市場建設的潛在方向。從以下幾個方面看：

法律保障方面，試點市場建設中，有的是以地方人大立法，有的是以政府規章為碳交易制度保障，另配套細則，如北京試點曾印發《北京市碳排放配額場外交易實施細則》;全國碳市場或暫以《碳排放權交易管理條例》為依據。

行業覆蓋范圍方面，試點市場已覆蓋20多個行業近3000家單位;全國市場計劃納入石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八大行業重點排放單位，發電行業已首批納入，約1700家發電企業，八大行業預計有7000~8000家企業。

配額總量設定方面，主要是碳強度下降指標、經濟發展預測、能源和產業結構調整、新建項目投產運行規模等情況，試點市場年度發放配額合計約13億噸二氧化碳當量;首批納入全國碳市場的1700家發電企業的碳排放量占全國的三分之一。

配額分配方法方面，目前，國家發展改革委已明確，全國碳市場內各企業碳排放權額度將依據“基準線法”和“歷史強度下降法”確定，在發電行業都是采用基準線法。

從交易方式看，湖北碳排放權交易中心官網顯示，試點市場交易方式包括協商議價、現貨遠期、定價轉讓、一級拍賣等，主要是協商議價。本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om