每噸拍到106元 全國首單“藍碳”溢價逾兩倍

 

“藍碳交易在我國仍屬于起步階段，國內尚未有涉及藍碳的碳減排項目開發方法學，藍碳衡量和標準化尚不成熟；另外，CCER市場在暫停前也未曾核證與簽發藍碳項目減排量，藍碳交易市場體系、交易機制尚不完整，藍碳市場交易監管主體不明確，國內現有的藍碳交易，大多是買方與賣方直接交易的市場創新活動，交易上尚存在諸多不確定因素。本次寧波象山落地的藍碳拍賣交易亦是將海洋中心城市的生態價值正外部化、協同提升海洋生態效益和經濟效益的地方性有益創新實踐，有望激發市場對于藍碳的關注與投入。”施懿宸分析指出。

 

作為全國碳排放權交易市場在碳排放配額之外的另一個交易標的，同時也是重要補充，CCER市場自2017年起已經暫停了6年，而其何時重啟也成為當前市場最關注的話題之一。近期，CCER市場重啟消息接連不斷。

 

此前，北京綠交所董事長王乃祥曾公開表示，目前，注冊登記系統已完成減排項目、減排量的登記、簽發等全流程業務功能開發；交易系統方面，已具備交易主體管理、交易組織、交割結算、風控監管等核心業務功能。兩系統已具備接受主管部門驗收的條件。

 

“隨著北京綠色交易所在多個場合表明正在推進CCER交易重啟，市場呼聲愈加強烈，同時也表明了企業自愿減排市場的潛在活力可觀。”施懿宸指出，CCER是全國與地方碳排放權交易市場中，履約單位在完成年度履約目標時可以用于抵消的自愿減排量，抵消比例根據市場規則而定。從過往經驗來看，CCER價格相較碳排放權配額價格較低，因而市場需求旺盛。此外，隨著社會各界環境責任意識不斷增強，許多非履約單位也開始儲備CCER，以實現自定的碳中和目標。由此可見，未來CCER市場空間巨大。

 

目前，市面上也出現不少通過采取提早囤積CCER，用于未來抵消的企業囤積行為。從國家發改委審批備案的CCER項目類型看，風電、光伏、農村戶用沼氣、水電等項目較多。當前各級政府發布的相關文件中都提到了要發揮可再生電力、林業碳匯等項目在碳市場中的作用。這些項目想進入碳市場，只有通過CCER。根據此前的碳市場規則，全國碳市場中的控排企業允許使用5%的CCER。值得注意的是，CCER全國市場暫停后，項目相對稀缺。

 

按照我國碳市場當前體量40億噸來計算，只有每年的CCER供應量超過2億噸，CCER的價格才可能低于配額的價格。但目前來看，市場上CCER存量僅有1000萬噸，CCER成為稀缺資源。

 

對此，齊康對記者分析稱，目前來看，CCER項目長期沒有增量項目進入，因此處于相對緊缺狀態。CCER預計目前存量不到1000萬噸，考慮到履約期要到今年底，如近期CCER放開的話，考慮到開發注冊有一定時間，有可能今年年內CCER仍保持相對緊缺的態勢，當然不排除有簡易程序的可能性。

 

另外，采訪中，商道縱橫零碳倡議項目首席顧問曹原也告訴記者，“目前社會上出現的‘CCER’或碳匯項目拍賣，很可能是刻意炒作概念。首先，這類所謂拍賣或交易，通常是一次性的宣傳活動，找幾家單位商定一個價格，比如100塊錢每噸，象征性買幾十噸，未必真有交割結算，目標是‘制造’一個高價格，讓原本沒有價值的‘碳匯資產’憑空有了一個估值的對價。其次，減碳項目或碳匯項目存在機制瑕疵，在國際上都有極大爭議——這些所謂CCER或碳匯項目大多是‘搭便車’，很難證明其‘額外性’、固碳量不確定性很大。若用來抵消企業的真實排放，反而拖累社會減碳努力。”

 

曹原介紹，國際層面，之前CDM（清潔發展機制）已退出歷史舞臺，目前巴黎協定有關類似項目減碳額、碳抵消和碳交易的“第六條”始終沒有形成共識。從國內情況來看，“CCER”未來如何“重啟”仍有巨大不確定性，例如，是否沿用項目與基準線方法？允許哪些類型的項目？如何審批核發？目前都不明朗。“現在偶爾幾個拍賣或交易，做個價格出來炒熱點，很可能誤導社會，高估此類項目的價值。這種情況下面對類似交易，我認為是要非常謹慎（地）看待，不宜跟風。”