推動“能耗雙控”轉向“碳排放雙控”

 

　　陳超凡：基于國家碳排放雙控工作總體目標和階段性目標，在充分考慮不同的區域功能定位、資源稟賦和發展基礎、產業結構和能源結構等因素基礎上，應因地制宜地制定不同地區的碳排放雙控指標和細化方案，探索多元化的碳排放雙控實現機制和路徑。例如，對于化石能源生產與消費量大且碳排放高的地區，應以強化化石能源清潔高效利用為重點，在一定時期內繼續實施能耗雙控政策，持續優化產業和能源結構，穩妥推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，為向碳排放雙控轉型夯實基礎；對于非化石能源資源豐裕且碳排放較低的地區，應因地制宜地開發利用光伏、水電、風電、核電等清潔能源，積極開發生物質能、地熱能、海洋能等新能源，大力發展儲能、氫能等新能源產業，全面提升非化石能源生產和消費占比，以清潔能源高質量發展支撐用能需求和經濟可持續增長；對于能源資源相對匱乏但用能需求旺盛、經濟增長快的地區而言，應加快探索以市場化手段助力實現碳排放雙控目標的新機制和新路徑，優化碳排放配置效率，從而實現經濟增長與碳排放雙控目標的動態平衡。