推動“能耗雙控”轉向“碳排放雙控”

 

　　陳超凡：隨著“雙碳”目標邁入新階段，推動能耗雙控向碳排放雙控轉型成為必然趨勢。能耗雙控即控制能源消費總量和強度，對于減少化石能源消費、提高能源資源利用效率起到重要作用。然而，隨著我國能源結構逐漸向綠色低碳化轉型，能耗雙控政策對非化石能源發展、新型能源體系建設和經濟可持續增長的支撐作用漸顯不足。因此，必須向碳排放總量和強度雙控（即碳排放雙控）轉型，明確區分化石能源與非化石能源消費，鮮明樹立鼓勵非化石能源發展的政策導向。2023年，我國煤炭消費比重已由2012年的68.5%下降至55.3%，非化石能源消費比重由9.7%提高至17.9%；到2030年，非化石能源消費比重將提高到25%左右?？梢?，在能源結構持續優化的新形勢下，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，有利于進一步提升碳排放效率，加快形成以新型能源體系支撐能源消費和經濟增長的新局面，實現“綠色低碳能源”與“增長”緊密掛鉤、“碳”與“增長”逐步脫鉤。