專訪上海環交所董事長賴曉明：我國資源環境要素市場化配置取得積極進展 建議逐步擴大碳市場納入行業范圍

 

　　證券時報記者：碳排放權的市場化配置改革，目前仍存在哪些問題？如何進一步健全資源環境要素市場化配置體系？

 

　　賴曉明：我國資源環境要素市場化配置已取得積極進展，已經初步建立了完整的政策框架。在碳市場的政策體系下，碳排放權的盈余和缺口直接影響排放控制企業的生產成本，也影響其產量和效益的水平。所以說，碳排放權已經成為一種生產要素，碳市場是一種新的要素市場，它的建設運行與減排和發展密切相關，是全資源環境要素市場化配置體系的重要補充。

 

　　然而，碳市場在我國的發展歷程還相對較短，市場形態還沒有成熟，存在著碳交易多體系并存，碳價格不統一，交易規模較小、活躍度不高，尚未與關聯市場形成高效銜接等階段性問題，需要進一步建設和完善市場機制。

 

　　按國家政策要求，應積極推進碳市場與用能權、綠電綠證市場、傳統能源市場等其他相關市場的協調和銜接，為雙碳工作的整體全面開展提供有力支撐，要重視碳交易與其他減排政策工具有效互補，增強市場間的耦合，避免多頭管理、重復疊加壓力，減少企業的管理復雜性和減排成本。研究與相關市場的價格傳導機制，探索開發跨市場產品，為降低企業生產經營風險提供支持工具，在各市場維度上互聯互通、互為補充、協同發展，形成功能齊備的市場體系。

 

　　證券時報記者：《碳排放權交易管理暫行條例(草案)》(以下稱《條例》)日前已獲得國務院常務會議通過，這對完善全國碳市場在內的碳排放權交易，將起到哪些作用？

 

　　賴曉明：黨中央、國務院高度重視碳市場建設工作，《條例》獲國常會審議通過意味著我國碳市場領域最高層級的法律文件將很快正式出臺?！稐l例》作為一部行政法規，是當前和今后相當長一段時間內我國碳市場級別最高、范圍最廣、內容最全的法律基礎。《條例》補齊了中國碳市場領域國家層面的法律空白，為規范碳排放權交易及相關活動，加強對溫室氣體排放的控制，積極穩妥推進碳達峰碳中和工作提供了強有力的法律保障，是我國碳市場法治建設中的一個重要里程碑。

 

　　《條例》的出臺，為充分發揮碳交易市場化機制的作用，進一步構建科學、規范、有序的碳交易體系，不斷拓展碳交易市場的廣度和深度，加快打造更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場提供了根本制度準繩。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om