專訪上海環交所董事長賴曉明：我國資源環境要素市場化配置取得積極進展 建議逐步擴大碳市場納入行業范圍

 

　　證券時報記者：《意見》提到“發展全國碳市場”“把碳排放權等納入要素市場化配置改革總盤子”等，這對美麗中國建設起到的作用如何？

 

　　賴曉明：美麗中國建設的內涵包括溫室氣體排放控制以及減少污染物排放等重點內容，碳市場對推動這兩大工作任務都具有重要作用。碳交易機制的核心是將碳排放的外部社會成本轉移到企業生產成本之中，從而促使經濟主體節能減排，將環境權益轉化為一種有償使用的生產要素，并通過交易來確定其價值。

 

　　發展全國碳市場和將碳排放權等納入要素市場化配置改革總盤子這兩項措施，不僅有助于我國應對氣候變化、實現綠色低碳發展，還有利于推動經濟結構調整、提高資源配置效率，進而促進經濟社會的可持續發展。

 

　　一方面，全國碳市場的建設和完善，有利于構建綠色低碳循環發展的長效機制，提高我國碳排放治理能力，推動我國生態文明建設取得更大成效。另一方面，將碳排放權等納入要素市場化配置改革，有助于進一步優化資源配置、激發企業創新活力、推動產業結構調整，為我國經濟社會高質量發展和生態文明高水平建設提供有力支撐。

 

　　證券時報記者：全國碳市場自2021年7月啟動以來的發展情況如何？

 

　　賴曉明：2021年7月16日，全國碳市場正式上線交易，目前已經過兩個履約周期。全國碳市場目前納入發電行業重點排放單位2200多家，覆蓋二氧化碳排放量超過50億噸。截至2023年12月31日，全國碳市場累計運行598個交易日，碳排放配額累計成交量4.42億噸，累計成交額249.19億元。每個交易日均有成交，收盤價在41元—82元/噸之間，累計有超六成的重點排放單位參與交易。

 

　　可以說，全國碳市場自上線以來總體運行健康有序，市場總體運行平穩，交易價格穩中有升，價格發現機制作用初步顯現，企業減排意識和能力明顯增強，為推動實現碳達峰碳中和目標發揮了積極作用，達到了預期建設目標。

 

　　證券時報記者：與第一個履約期相比，全國碳市場第二個履約期有哪些特點？

 

　　2023年是全國碳市場2021、2022年度碳排放配額的清繳年，按照要求，重點排放單位要在12月31日前完成履約。自2023年7月履約通知發布后，各省積極開展履約動員及配額交易、清繳履約等相關協調工作，推動重點排放單位盡早制定交易計劃，確保按時足額履約。2023年7—10月份交易量超過全年的95%。上海環交所積極履行全國碳排放權交易系統和交易市場運行維護職責，做好履約的市場服務和管理工作。

 

　　從交易市場表現來看，有以下幾個特點：一是市場規模逐漸擴大，2023年成交量、成交額分別較第一個履約周期上漲19%、89%。二是交易價格穩中有升，第二個履約周期收盤價維持在50元—82元/噸，日均漲幅0.09%，價格總體合理，穩中有升。三是市場活力不斷提升，2023年已有超六成的重點排放單位參與過交易，參與交易的企業數量較第一個履約周期增加了26%。四是企業交易管理意識逐步加強，多數企業提前制定交易計劃開展交易，2023年交易高峰出現在10月，較第一個履約周期(2021年12月)提前兩個月，提前主動做好履約準備工作。

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