除了碳普惠之外，完善和擴大碳市場，是兩會代表們另一個關注的焦點。
于2021年7月開市的全國
碳交易市場，目前僅有電力行業的2225家企業被納入。盡管被認為是通過市場化手段促進“減碳”的重要一環，但行業單一，參與主體少，流通性差，季節性特點明顯等問題，制約著全國
碳交易市場發揮其應有的作用。
所以，在今年兩會上，多位代表的提案，直指全國碳市場的不足，并建議在擴大和完善碳市場方面下功夫。
比如民進中央提交的《關于強化實現碳達峰碳中和目標制度保障的提案》中，建議加快擴大碳排放權交易市場的范圍并強化相應激勵措施。
全國政協委員、中國工程院院士錢鋒則建議，提升碳市場
價格杠桿功能，擴大市場參與主體、提升市場活躍度。
而全國政協委員、吉利控股集團董事長李書福甚至建議，借鑒乘用車積分機制，考慮將汽車行業納入全國碳市場的可能性。
事實上，在今年3月5日的政府工作報告中就提出，我國2023年綠色發展的重點之一，就是推動重點領域節能降碳。
而在3月15日，生態環境部發布的《關于做好2021、2022年度全國碳排放權交易配額分配相關工作的通知》中顯示，針對目前全國碳市場入圍的發電行業企業，今年的碳排放權配額發放數量，與上一個
履約期相比，將減少約4億-5億噸。
很明顯，收緊碳排放免費配額，意味著政策層面對于“減碳”的決心與力度正在加強。
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