建立混合碳定價體系，提高碳減排效率

 

在此背景下，考慮到碳稅和碳交易體系的優缺點，我們提出了一個混合碳定價體系。該體系中，兼有“碳稅和碳交易”兩種碳定價體系的特色，因此，該體系可以兼顧控制排放成本和碳排放量，同時部分統一了當前“經濟-環境”的權衡困局?；旌咸级▋r體系的碳交易主體是中央政府，而碳稅的主體是地方政府所處區域的控排企業?；旌咸级▋r體系見下圖：

 

 

該混合碳定價體系的運轉方式為：

 

其一，中央政府控制碳交易市場的總量，由地方政府參與碳市場的交易過程。

 

其二，地方政府對排放企業按固定的碳排放價格征稅，地方政府利用這部分稅收收入在現有排放市場上購買碳補償，因此，地方政府是碳交易的主體，而企業是碳稅的主體。

 

其三，與傳統的碳稅不同，受監管的企業也可以通過減排行為產生核證減排量，并出售給地方政府，因此，這些企業同樣也有經濟激勵從事減排事業。

 

其四，由地方政府承擔合規成本風險，而不是每一個的企業，這樣可以控購買的核證減排量數量，更容易進行責任追究、完成減排任務。

 

在該混合碳定價體系中，中央政府、地方政府與企業在碳定價體系的分工中不同。中央政府負責碳交易的總量控制、允許進入市場的碳信用比例、初始碳配額的分配等。地方政府是碳交易市場的主體，同時是碳稅的征收方。地方政府需要從碳交易市場購買或出售碳排放權，以平衡當地的碳排放量與碳排放權；同時，在收入中性等約束下，需要對企業征收碳稅，以獲得資本來運營碳市場。企業是碳稅的主體，對地方政府繳納碳稅，并且可以通過向地方政府出售核證減排量等碳信用方式獲利。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om