《轉型金融支持煤電企業低碳轉型的機制研究——以山西和內蒙古為例》報告

 

在碳達峰、碳中和目標背景下，電力行業需統籌電力保供和減污降碳，大力發展清潔能源，加快推進煤電企業轉型。山西和內蒙古作為我國煤電大省，也是能源凈輸出排名最高的省份，在低碳轉型方面面臨重大任務與挑戰。

 

“高碳行業能否成功轉型對于實現雙碳目標至關重要，資金支持是轉型的基礎。”NRDC北京代表處首席代表張潔清在發布會上說道。然而，煤電等高碳行業不屬于傳統綠色金融的支持范圍，且還存在杠桿率較高、信用風險較大等問題。

 

在此背景下，“轉型金融”的概念應運而生，盡管尚未有官方定義，其內涵可總結為“為應對氣候變化影響和實現可持續發展，運用多樣化的金融工具為傳統的碳密集和高環境風險的市場實體、經濟活動和資產項目，向低碳和零碳排放轉型提供的金融服務。”支持轉型的金融產品2021年開始在國內興起，包括可持續發展掛鉤貸款（SLL）、可持續發展掛鉤債券（SLB）、轉型債券以及低碳轉型（掛鉤）債券。

 

報告選取了山西省屬電力國企與內蒙古區屬電力國企的煤電企業作為案例，分析在轉型壓力下面臨的不同內外部條件，并研究提出兩家企業的轉型金融初步方案。

 

報告認為，相比于狹義的綠色金融專注于支持具有環境生態效益的“綠色行業”，轉型金融則更多著眼于對高排放高污染行業進行綠色低碳轉型的金融支持。

 

發布會上，復旦大學綠色金融研究中心執行主任李志青認為，轉型金融不是解決增量資源的問題，而是支持解決存量資源的二次配置問題。煤炭、鋼鐵、水泥等高碳排放產業，在我國的經濟結構中屬于存量資源部分，對于穩定國計民生具有重要意義，在“雙碳”目標下，這些產業基本上以調整和轉化為主，這是當前綠色金融覆蓋不到、而轉型金融大有用武之地的部分。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ