中國環境與發展國際合作委員會：建議將應對氣候變化納入中央環保督察

 

國合會于1992年由中國政府批準成立，主要任務是交流、傳播國際環發領域內的成功經驗，對中國環發領域內的重大問題進行研究等。歷任國合會主席均由國家領導人擔任，現任主席是國務院副總理韓正。

 

氣候變化已成為不容忽視的風險。日前中國氣象局氣候變化中心發布的《中國氣候變化藍皮書（2020）》顯示，2019年，全球平均溫度較工業化前水平高出約1.1℃，是有完整氣象觀測記錄以來的第二暖年份。1951-2019年，中國年平均氣溫每10年升高0.24℃，升溫速率明顯高于同期全球平均水平。

 

“在對抗新冠疫情、經濟下行、應對全球氣候變化、國內生態環境脆弱等多重壓力下，中國迫切需要新的經濟增長動能和經濟轉型模式創新。”研究團隊表示。

 

中國目前正在進行“十四五”規劃編制。研究團隊建議，經濟復蘇政策應體現綠色低碳的要求，應避免短期經濟刺激方案的高碳鎖定，把應對氣候變化作為經濟發展方式轉變的新動能。

 

具體而言，研究建議“十四五”期間應制定更有力度的溫室氣體減排約束性目標。據悉，“十二五”期間，我國首次提出碳強度下降17%的約束性目標，最終下降了20%左右，超額完成規劃目標。“十三五”時期，我國提出到2020年碳強度比2015年下降18%的目標，還提出推動我國二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰。

 

研究還建議，將應對氣候變化相關約束性指標納入中央生態環保督察工作體系。據悉，中央環保督察被譽為守護綠水青山的“利劍”。第二輪第二批中央環保督察已于近日啟動。

 

除了行政手段，建議也包括經濟手段。例如，建議盡快建立碳定價制度，加速碳市場建設，推動綠色金融等。

 

“中國正在致力建立世界最大的碳交易市場，我覺得這是令人激動的。”國合會委員、英國兒童投資基金會首席執行官韓佩東稱。據悉，中國是全球第二大溫室氣體排放國，中國于2017年12月宣布啟動全國碳排放權交易市場，但目前仍處于較初級的階段。