全文實錄丨生態環境部部長在2020年全國生態環境保護工作會議上的講話

 

　?。┓e極應對氣候變化。全面落實《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》。在部分地區和重點行業啟動二氧化碳達峰行動。加快推進全國碳排放權交易市場建設。進一步推動各類低碳試點示范。積極開展適應氣候變化工作。持續加強應對氣候變化能力建設。積極參與和引領全球氣候治理，建設性推動《巴黎協定》實施細則遺留問題談判。按時提交國家自主貢獻進展報告和本世紀中葉溫室氣體低排放發展戰略。深入開展氣候變化國際合作與交流。持續推動氣候變化南南合作。

 

　　（七）確保核與輻射安全。進一步強化國家核安全工作協調機制建設，持續完善核安全治理體系，提升核安全治理能力。進一步深化核電廠、研究堆與核燃料循環設施安全監管。加強放射性物品運輸管理，建成高風險移動放射源在線監控。推動城市放射性廢物庫安保水平提升，推進歷史遺留核設施退役與放射性廢物治理。完成國控輻射環境自動監測站建設，健全海洋環境輻射監測管理體系。

 

　?。ò耍┮婪ㄍ七M生態環境督察執法。積極配合做好土壤污染防治法執法檢查。推動長江保護、固體廢物污染環境防治、海洋環境保護、環境噪聲污染防治以及生態環境監測、化學物質環境風險管理、消耗臭氧層物質管理等領域法律法規制修訂。借助刑法修訂契機，推動環境監測數據造假等違法行為入刑。繼續組織開展第二輪中央生態環境保護例行督察和專項督察。繼續制作長江經濟帶生態環境警示片并督促問題整改。持續開展藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶，聚焦污染防治攻堅戰其他重點領域，開展統籌強化監督工作。

 

　?。ň牛┙∪鷳B環境監測和評價制度。組織做好國家空氣、地表水、海洋監測網絡的并行銜接，為“十三五”環境質量考核收官，確定“十四五”考核基數奠定基礎。加快推進長江流域水環境監測體系建設，提升黃河流域生態環境監測能力。研究構建生態狀況監測框架體系。加強重點地區重點行業執法監測，規范排污單位自行監測。建立健全全國生態環境監測量值溯源體系，提升監測數據的準確性、一致性。加強監測質量監督檢查，嚴厲打擊監測數據弄虛作假行為。推動出臺《關于推進生態環境監測體系與監測能力現代化的若干意見》。

 

　?。ㄊ┲嫿ㄉ鷳B環境治理體系。落實關于構建現代環境治理體系的指導意見。制定實施《中央和國家機關有關部門生態環境保護責任清單》，開展污染防治攻堅戰成效考核。全面完成省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革，基本建立生態環境保護綜合行政執法體制。加快排污許可管理配套制度建設，實現固定污染源排污許可全覆蓋。完善生態環境標準體系。建立生態環境損害賠償制度。完善生態環境信訪投訴工作機制。制定環境信息強制性披露等改革方案。加強中央環保投資項目儲備庫建設。支持國家綠色發展基金啟動運營。加強生態環境保護宣傳引導，不斷健全例行新聞發布制度，組織好六五環境日、全國低碳日、國際生物多樣性日等主題宣傳活動，持續開展“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動，持續推進環保設施向公眾開放，不斷擴大政務新媒體的社會影響力。加快建設生態環境“大平臺、大數據、大系統”，加強網絡安全預警防護。凝練水專項和大氣攻關項目成果并加大推廣應用。做好第二次全國污染源普查成果總結及開發應用。指導有關地方建立完善跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控機制。落實全年365天、每天24小時應急值守，快速妥善應對突發環境事件。防范化解涉環保項目“鄰避”問題風險。加強國際交流和履約能力建設。

 

　?。ㄊ唬┙y籌謀劃“十四五”生態環境重點工作。積極做好“十四五”生態環境規劃編制工作，統籌推進重點領域專項規劃編制，圍繞美麗中國建設戰略節點和解決突出生態環境問題，以改善生態環境質量為核心，研究提出生態環境保護主要目標指標、重點任務、保障措施、重大政策和重大工程。

 

　?。ㄊ┩苿尤鎻膰乐吸h向縱深發展。牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的管黨治黨意識。始終把黨的政治建設擺在首位，推動黨建和業務工作深度融合，堅決整治機關黨建“燈下黑”現象，推進機關黨建高質量發展，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好整改落實和專項整治。著力解決形式主義突出問題，進一步改進文風會風和檢查考核，切實為基層減負。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深化運用監督執紀“四種形態”，進一步發揮巡視利劍作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的政治生態。落實黨的好干部標準，建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，加快打造生態環境保護鐵軍。

 

　　同志們，打贏污染防治攻堅戰責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實黨中央、國務院決策部署，盡銳出戰、攻堅克難，全面奪取污染防治攻堅戰的決定性勝利，以生態環境保護優異成績決勝全面建成小康社會！