氣候保護與貿易自由化的沖突與協調機制

 

促進自由貿易和應對氣候變化都事關各國福祉，但二者政策互動的結果既可能實 現雙贏，也可能導致俱損，而在一般情況下，需要對貿易利益與氣候效益進行權衡。加 強貿易政策與氣候政策之間的協調，有利于促進二者的良性互動和共贏。 

 

國際貿易是各國重要的經濟聯系，貿易自由化一般是多邊行為; 而氣候是全球共 有資源，碳排放和碳減排都具有全球外部性，氣候治理需要全球參與。因此，貿易政策 和氣候政策的有效協調需要以多邊的形式進行。當前 WTO 是推動自由貿易最重要 的多邊體制，而致力于保護全球氣候的多邊協議包括 UNFCCC 和《京都議定書》。兩 個多邊體制都得到了世界大多數國家的支持。因此，WTO 和多邊氣候協議是協調貿 易政策與氣候政策的主要多邊機制( Buck 和 Verheyen，2001; Brewer，2003; Charnovitz，2003; Tamiotti 等，2009) 。在原則上，WTO 支持環境保護，多邊氣候協議也支持 自由貿易。兩者在機構上也有一些交叉，比如 UNFCCC 秘書處在 WTO 的貿易與環境委員會具有觀察員身份，并參與后者的定期會議，而 WTO 秘書處官員也參加政府間 的氣候會議?？沙掷m發展是 WTO 和 UNFCCC 的共同宗旨，而貿易自由化和應對氣候 變化也是實現可持續發展的兩個重要維度，WTO 貿易制度與國際氣候制度并不存在 實質性的沖突，并且在一些領域還存在著交叉和融合，兩個多邊體制之間可以相互支 持并具有協同作用的潛力。盡管如此，不能回避的一個重要事實是，二者的主要目標 并不相同，前者主要目標在于維持開放的貿易體系和促進自由貿易，后者的主要目標 則是減緩氣候變化和保護環境。由于有著不同的背景、目標和實施手段，多邊貿易體 制和多邊氣候協議之間存在一些潛在的沖突，需要進一步協調。  本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om