首屆清華-財新公共治理論壇暨2019 CIDEG學術年會實錄丨馬軍：蔚藍地圖與綠色選擇

 

蔚藍地圖在數據庫的基礎上形成了一個管理體系，包括檢索和分類機制，對違規問題披露以及確認的機制，還有數據公開和審計的機制。在這個公開的平臺上，大家可以查詢企業的表現，包括自動的在表與表之間、表單之間進行比對，動態地對出現的問題進行評估。該平臺還包括一系列的文件體系，通過簡要情況說明到詳細的整改方案，包括后續的認證結果、檢測報告、在線數據，第三方審核，包括結合了專業機構和公眾參與的第三方審核，讓這些環境數據和實踐相結合。全球很多國家已經建立污染物排放轉移登記制度，對于企業排放有害物質必須向社會公開，但是中國長期以來還沒有形成這樣的機制，現在還在努力治理一般性的污染物，二氧化硫、氮氧化物、COD、氨氮，我們希望能夠真正邁向對這些有毒有害物質，對有毒重金屬和持久性有機物的污染控制。

 

今天的題目是環境大數據，我們在近幾年開始向大數據模型發展，今天阿里的劉先生也在，我們都稱不上大數據，差的太遠太遠，但是環境數據確實在向著更多的方向發展，在環境方向上，從數據來看，中國在2000年到2012年之間，煤炭消耗增長了3倍，我們的經濟發展真正開始變得更“重”了，經濟在一個大的規模上不斷向前去騰飛，確實也造成了影響，就是能源大量的消耗，排放大量增加，所以在2011年出現更嚴重的霧霾也不是偶然的。清華大學的賀克斌教授是中國工業企業排放方面研究的權威，放大到區域方向上，大家可以看到，不管是一次性的污染物，還有二次性的前提物，大數據還是比較清晰的。這次總理基金最后所得出的結論，其實跟賀教授、賀院士之前所引領的觀點相差不多，不過更加細化，更加清晰。在PM2.5信息開始公開的基礎上，我們認為污染源的信息也需要公開，今天尊敬的吳敬璉先生也做了致辭，因為他當時是阿拉善SEE基金會的理事長，在亞布力的會議上，經過吳老和其他企業家共同研究的基礎上，提出了從信息公開到污染減排的藍天路線圖計劃，當時的第一個步驟就是污染源信息全面公開的倡議，希望在線監測的數據能夠實時公開。

 

確實在中國在線監測當時已經做了十幾二十年的時間，但是數據一直沒有向社會公開。對于污染源信息全面公開的倡議，我們確實也沒有想到政府積極的回應，從提出第二年開始，這些大型企業的數據要實時公開，到2014年30個省級平臺開始逐步公開，到今年已經達到18000家重點污染源企業可以每小時，甚至每兩小時向社會公開這些數據，這些數據也使得我們的數據量有了一個突飛猛進的增長。30個平臺還是不容易使用的，所以我們開發了“蔚藍地圖”手機應用，把它放到電子地圖上，可以向大家提供相關空氣質量的信息，包括一些動態可視化的呈現，我們姑且用“大數據”這個詞，在這些基礎上可以看到有這樣一種可能性，大家如果有興趣可以看，在“蔚藍地圖”手機平臺上，各地的水質現在已經有接近20000個不同的監測站點，河流、湖泊、地下水，飲用水源地，海洋的數據一起去集成，包括土壤風險源的數據也可以查到。特別需要提到的是上百萬的企業也可以定位到電子地圖上，和數據庫交互之后可以看到其排放和達標情況。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ