相關企業態度積極
我國基礎設施和公用事業領域的市場化改革實踐已經開展了近30年，從最早的廣東沙角B電廠，到人們所熟知的國家體育場(“鳥巢”)項目，北京地鐵4號線、14號線和16號線項目，再到首個簽約落地的財政部PPP試點項目“池州污水廠網打包項目”，皆以“特許經營”方式實施。
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談及PPP和特許經營的聯系和區別，渤海證券專家告訴《中國企業報》記者，PPP是落實特許經營制度的主要方式。值得注意的是，此次出臺的《辦法》強調了PPP模式的特許經營，對社會資本進入特許經營領域給出了較為詳細的導向性意見。
國內某建材公司負責人對記者表示，雖說特許經營放開是對企業的利好，但是由于國內一些工程需要資質審批等，在這方面民企還是比不上國企或央企。因此企業還需要繼續觀察政策落地后試點領域內企業的真實情況，以及政策具體實施細則等。在此過程中企業會盡快提高技術水平及人員儲備，以抓住機遇，加快發展。
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前述萬邦達內部人士表示，公司憑借自身工業廢水處理的技術優勢，相繼接下兩筆共接近90億的訂單，預計PPP業務將成為公司業績新的增長極。此次《辦法》的出臺，更是為企業提供了堅實的法律保障，公司今后會借助技術等方面優勢，繼續發展PPP相關業務。
一家大型投資公司內部人士接受《中國企業報》記者采訪時指出，此前由于企業在地方政府面前尚屬弱勢，由于擔心換屆、政府毀約等問題，社會資本介入PPP項目依然非常謹慎，項目簽約率低。而該《辦法》規定，社會資本進入特許經營領域必須簽訂書面特許經營協議，并明確特許經營者和政府的權利義務。特許經營者取得的特許經營權受法律保護。這就使得項目企業明確受到法律保護，打消了不少企業的顧慮，增強了社會資本接入PPP項目的信心。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
實施細則有待出臺 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
渤海證券專家指出，值得注意的是，此次出臺的《辦法》還只是部門層面的法規，還需要出臺進一步的實施細則，以及通過實際試點的運行，來逐步總結經驗教訓，不斷完善和修正。
國家發展改革委法規司司長李亢也表示，多個部委聯合出臺管理辦法，一定程度上解決了我國特許經營無法可依的局面，解決了一些重要協議、合同、文本的內容框架問題，對于協調各部委的思想、立場有很重要的價值，有利于各部委之間就相關領域新體制、新機制、新模式的建立和完善達成一致。不過，《辦法》作為部門級規章，在效力層級和規范內容上存在一定局限，有些癥結還是需要通過更高層次的立法來加以解決。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
季永峰表示，降低相關行業準入門檻，開辟特許經營領域，以市場化方式來運作是最合適的，體現了充分競爭。不可否認，此前國內能源、市政工程投資等收益較高的行業里所含的水分很多，項目透明度也很低。而且此前相關領域也不是民營企業能夠輕易介入的，要有政府背景的人或企業才能夠接觸到，相對門檻較高。而設置門檻，就容易滋生腐敗，門檻越高，相關丑惡現象也就越多。因此擴大特許經營領域，對于國內相關腐敗也會起到一定抑制作用。
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對于國內特許經營的發展前景，季永峰指出，以后相關領域還會擴大。類似銀行、券商等行業，以前都是國企背景，現在也是逐步向民間資本開放，民營銀行也是陸續開業。因此社會資本要抓住該機遇，要勇于嘗試。
不過，上述投資公司人士指出，由于相關領域此前不對社會資本開放，有一定的經營門檻，包括企業的專業技術及人才的儲備等等，相關民營企業如果想入局分一杯羹的話，還需提早布局。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
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