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      如何減少合同能源管理項目風險?

      文章來源:能評中心2016-01-15 12:37

      合同能源管理風險的防控

      1.關于客戶風險防范

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      對節能公司來說,首先選項目的企業是業務比較正常的企業,至少其產能正常,如果產能不正常節能量保證也會不正常,分享也不正常。企業類型,優先選上市公司、政府事業單位或政府工程、央企。也可通過查企業(業主)信用三大塊,一是銀行企業征信系統,二是稅務機關納稅系統,兩塊很難作假,連續三年的納稅額最關鍵,基本可以判斷企業的盈利能力。三是周邊企業、業務往來單位對其的信用、經營實力評價。

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      2.項目自身風險防范 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

      節能公司的節能設備具有普遍性,但不同企業又具有各自的特殊性。需要對不同企業的工藝狀況周密考慮。關鍵在節能項目評估階段,對項目的運行工況、節能潛力、節能量綜合評估。

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      對于節能服務公司來說,設備的風險,主要是設備選用的時候,是否真的可以應對具體項目的實際工況。設備可能是好設備,好技術,但是同樣耗能設備的實際工況千差萬別,成功案例直接復制的成功率可能不會太高。設備選型,必須遵從具體項目的實際工況。我們做空壓機節能的時候,相同行業、類似企業,空壓機運行狀態就是千差萬別。

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      節能計量的問題,電的計量可能沒有問題,但煤、熱、氣、油常常是問題。項目節能量準確計算和最終確定是個難題,一旦發現設備運行后發現可能不達預期。

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      關于節能部分,分割出來單獨計量, 很少有客戶會將各類設備進行系統細致的分類計量的。目前熱水項目、空調項目、照明項目相對爭議較少,而余熱回收等和產能非常密切問題則非常突出。

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      2.1 項目的前期調研 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

      前期深入調查研究,后期就會淡定一些,這些都是考量我們節能公司的必要條件。每一個合同能源管理項目都要經過縝密、全面的風險評估,實施過程中更是要加以風險控制。

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      對于生產工藝的調研。對于每一個節能項目的基本生產工藝,節能服務公司必須要充分了解,了解余熱源及熱需求,這方面的現場情況的了解必須真實、準確,這是保證節能項目是否可行的基礎。

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      對于運行數據的調研。合同能源管理項目前期調研,好多時候業主也沒有確切的數據。而且大多數時候客觀條件不允許做詳細的調研,所以壓力全在節能服務公司這邊了。缺乏歷史數據,最直接就是現場檢測一下了。我們經常遇到,儀表看不到數據或看不到儀表。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

      前期的數據收集應該還主要靠節能服務公司,即使業主有相應的記錄,還是要辨別的。歷史數據最能說明問題,能拿到歷史數據最好,至少對行業要有一個相對準確的認識。歷史數據不準的,這個風險太難控制。根據業主的歷史數據可以建立數學模型,通過線性回歸分析的方法,可以檢驗數據的真實性,甚至,你拿到可能也就是業主為你準備的。若業主只重效益,有可能拿出的是一本糊涂賬誤導了我們。而且業主提供的數據大都不準確,所以項目運作前,要拿出時間和精力有選擇和針對性的調研。

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      2.2 關于測算節能量 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

      缺乏歷史數據,最直接就是現場檢測一下了。除了企業數據不準確,我們目前的理論推導也是受制約的,依靠企業基層人員,扎根企業現場,摸清實際情況,客觀分析和判斷。畢竟他們內部對自己的能源數據和工藝才是最了解的。

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      我們做余熱回收項目都是加裝熱能表進行實時計量,按照節約熱能收費,相對比較準確,客戶也認可。 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

      大家的問題都比較集中在節能量方面,可以看出這確實是我們這個行業在風險控制方面的特殊之處,目前的解決也無所謂兩個手段,一個是一次性確定定量(類似于租賃模式),合同雙方計算效益的依據是項目的是節能能力而不是節能結果,這個需要合同雙方的共識才行,也就是說,履約相對容易,合同談判較難;另一個是方法論,用合理的、雙方都接受的或者標準化的計量方法來確定實際的節能效果,這個相對合同好簽。

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      實務中我們是建議根據項目節能能力約定保底量,根據方法論的方式計量,達不到則按保底量。因為節能是一個系統工程,影響節能量的因素較難一次考慮完全,所以,在當前的市場大環境下,合同關鍵條款就只能停留在基本保證條款上,也就是保底量和基本計量方法,當然,能一次性決定定量節能量的方式對節能公司更有利。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

      2.3 關于項目結算

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      大型的節能項目一定要把第三方的驗收標準,檢測手段和節能量認證寫進協議。大型國有項目還要爭取當地節能監察中心的參與,盡量不要因甲方的壓力而把驗收設定為雙方協商確認。售后服務一定要打包進來,列入附件,尤其是免責條款務必嚴謹。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com

      我們建議設備安裝后,雙方確認一個合理的節能量,每個結算周期就按這個走,核定一個相對值,每期定額結算,這樣能源價格漲和跌,節能量大與小都與我們無關。每期只按合同收取固定應收款項。甚至有時可以改造完成后確認一下達到約定節能量之后,就按合同約定比例執行,合同中提前約定好每期的還款額,這樣還可以拿著合同到銀行去做保理業務,提前收回資金,來做下一個項目。 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

      2.4 當前經濟下行趨勢下如何簽訂合同 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

      在合同中應對設備或系統的最少運行時間有限定,節能來源的限定,以保證投資者的權益;回報率好的項目相應延長合同期。

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      節能服務公司盡量將合同分享的前幾年的節能收益分享比例提高,以化解投資成本壓力及今后的諸多客戶及項目本身的經營風險。

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      合同條款中可加入客戶項目期間的反悔機制,即在項目運行期間,客戶對項目的節能效果滿意可提出對節能項目中途買斷的條款,如此對雙方的風險均可相應程度的降低。

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      2.5 關于合同糾紛

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      節能服務公司要自信,首先一個合格的合同能源管理合同要分三部分,一、合同能源管理技術通則(合同),二、技術協議,三、節能效益確認書,這三部分同等重要,需要專業的法律顧問參與,未來如果項目出現重大風險,這三個是主要依據。

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      首先我們做的項目有沒有節能空間,有,按合同結算,沒有,設備拆回。如果有節能空間客戶不認可,可委托第三方審核,認可了按照合同履約,沒錢可以緩付,但必須得認賬,合同期結束算總賬,總體來講,大家得按合同履約。 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

      合同風險要把控好,節能效益確認單要在項目完成第一時間讓客戶確認簽字蓋章,然后維護客戶關系按時收款,合同期滿結清賬款,不結款的要拿起法律武器維權。

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      2.6 關于設備維護 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

      EMC項目的設備運行管理很關鍵,合同能源項目中設備的日常維護職責需要明確。往往需要專業人員維護才能發揮應有的效用。設備維護的成本大,時間長,單靠節能公司,恐怕難免有疏漏。 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

      某節能公司在一家企業進行了循環水變頻器改造,由于運行環境較差,絮狀物將變頻器的進風口堵塞,柜內溫度升高。節能公司沒有日常巡檢,企業電氣維修人員認為設備是節能公司的,缺乏責任心,未及時清除,造成變頻器燒壞停車。

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      2.7 稅收風險控制舉措 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

      能源管理合同中的涉稅風險要得到控制必須采取以下控制舉措:

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      a)節能服務公司與用能企業之間的業務往來,應當按照獨立企業之間的業務往來收取或者支付價款、費用。不按照獨立企業之間的業務往來收取或者支付價款、費用,而減少其應納稅所得額的,稅務機關有權進行合理調整。 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

      b)用能企業對從節能服務公司取得的與實施合同能源管理項目有關的資產,應與企業其他資產分開核算,并建立輔助賬或明細賬。

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      c)節能服務公司同時從事適用不同稅收政策待遇項目的,其享受稅收優惠項目應當單獨計算收入、扣除,并合理分攤企業的期間費用;沒有單獨計算的,不得享受稅收優惠政策。

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      如果節能服務公司對客戶投入了設備節能,且設備可以在同樣的功率的條件下可以重復使用,那節能服務公司最大的風險在項目投入后1~2年,因為如果客戶在此期間違約,那節能服務公司即便是能把設備拆回,損失也是比較大的。如果客戶在2年后違約那可以把設備拆回并通過法律程序解決,總體上來說風險可控,不至于損失太大,畢竟節能服務公司有了2年的收入。

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      另外,為了減少EMCO承擔的風險,在有條件時,應盡可能分散風險。如由客戶投入部分項目所需資金,以減少EMCO資金投入量;邀請設備供應商共同參與實施節能項目,用節能效益分期償還設備費用等方式。我們的每一份EMC合同都有鼓勵甲方買斷的條款。另外,也可引入保險來解決主體設備的意外風險問題。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

      所有風險不能單獨來考慮。單獨采取某種措施去規避某一個風險也許不一定能達到效果。在這些規避風險的措施外,最重要的還是要和客戶涉及項目運作的方方面面的人處好關系,要明白他們做這個項目的目的是什么,是主動做還是被迫做,做了項目對每個涉及的人會有什么影響,如何應對。在做好節能服務公司自己該做好的事之外,也得考慮客戶的想法利益。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

      合作 共贏 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

      節能量如果和經濟掛鉤,則認定工作有難度,節錢好算,節能則復雜,如果雙方都保持一個合理的心態則容易達成共識,不能太計較,這就是一個約定和妥協。因為影響變數太多。有時和企業(耗能企業)交流也表示這樣觀點,凡是節能公司感興趣的項目,一定就有潛力,然后看你自己,如果有能力自己做就可以,如果不行就有求于別人。少分利就是按照工程運作,多分利就是搞合同能源管理。其他企業如果不和企業決策層有充分了解,謹慎參與。另外也充分考慮到"退出"機制,如果某一天只要業主故意制造麻煩,合理的退出方案必須事先考慮。

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      規避風險是正確的,但是EMC各相關方以各自避險為目的的過度博弈,只會降低節能技改項目的成功率,也是一種風險。項目成功才符合各相關方的利益。

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      合同能源管理為客戶提升競爭力,客戶實施節能改進后,減少了用能成本支出,提高了產品競爭力。同時還因為節約了能源,改善了環境品質,建立了綠色企業形象,從而增強市場競爭優勢。

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      市場機制及雙贏結果,ESCO為客戶承擔了節能項目的風險,客戶見到節能效益后,與客戶一起分享節能成果,從而取得雙贏的效果。 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

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