林伯強：推進綠電交易，有效銜接“電-證-碳”

日前，國家發展改革委印發《關于內蒙古電力市場綠色電力交易試點方案的復函》，同意在蒙西電網開展綠電交易試點工作。

 

國際上，典型國家綠電交易制度的發展基本經歷了財政補貼——配額制+綠證——市場化綠電交易的過程。中國綠電交易尚處于試點探索階段，面臨著與其他政策銜接不完善的問題，推動綠電交易、綠證交易、碳排放權交易（“電-證-碳”）銜接聯動是綠電發展的重要方向，其面臨的挑戰及應對策略都需要深入討論。

 

如何構建“電-證-碳”銜接聯動機制是綠電交易的一個重要問題。綠電與綠證存在“證電分離”與“證電合一”兩種交易方式。綠證原則上可轉讓，企業購買綠證并不意味著企業實際使用了相應的綠電，而可能是為了消納可再生能源配額或滿足國外客戶需求。目前，在新能源發電占比增加的情況下，電力系統的安全性和穩定性面臨更大的挑戰，而“證電合一”要求電網必須做到實時的消納和調度，這會使運營成本大大提升。因此，現階段“證電合一”和“證電分離”仍是兩類并存的交易方式，但隨著電網技術的發展和電力系統調節能力的提升，“證電合一”將成為主流的綠電交易方式。

 

發展現狀及問題

 

中國的綠電市場與碳交易市場存在著緊密的聯動機制。