實現“雙碳”目標需要全民行動

 

我國碳市場建設始于地方試點，作為全國首批七個碳排放權交易試點交易所之一的所在地，廣東已經連續10年居全國試點第一，碳配額現貨年交易量先后超過同期歐洲能源交易所和韓國交易所，位居世界前列。

 

自2012年獲批全國試點碳市場以來，廣東依托廣州、深圳兩個碳交易市場，逐步探索碳金融產品的創新。特別是在碳金融方面，廣州碳排放權交易中心（下稱廣碳所）根據市場發展情況和需求，先后推出碳配額遠期交易、碳配額回購交易、碳配額托管、碳排放權抵質押融資等業務，開創了多個全國“首單”“首宗”“首個”：2014年，廣碳所做了全國首單碳排放配額的抵質押融資；2015年，完成國內首宗互換型交易；2016年，推出全國首個“回購”碳金融產品。通過多樣化的碳金融工具，為控排企業生產經營拓寬融資渠道，助力企業盤活碳資產，通過碳市場融資開展節能減碳等生產經營活動。

 

目前來看，廣東創新型碳金融業務交易較為活躍。數據顯示，截至2023年6月30日，廣碳所累計辦理碳排放配額托管業務55筆，累計托管配額1904萬噸；碳排放權回購業務開展44筆，累計交易1752萬噸，回購業務成交金額共計2.01億元；碳排放權抵押融資業務累計開展33筆，抵押碳排放權848萬噸，融資金額1.11億元。

 

隨著碳金融的發展及碳排放配額托管、回購業務陸續開展，廣東形成了以碳資產管理公司、碳核查第三方服務公司在內的服務于碳金融的生態圈。相關數據顯示，目前注冊地址在廣東的在業碳資產管理、評估、運營的公司共計103家，其中不乏國家能源、南方電網等央企下屬的碳資產管理公司。

 

期貨日報記者了解到，除產品創新外，廣東還積極參與碳金融產品的行業標準建設。2022年4月，廣州碳排放權交易所牽頭編制證監會《碳金融產品》金融行業標準（JR / T0244-2022)。今年4月，廣東又率先發布了《碳配額抵質押融資（送審稿）》征求意見稿等。據悉，《碳金融產品》是碳金融領域的首份國家行業標準，其出臺有利于促進建立全國統一的碳排放權交易市場及碳金融產品的開發應用，而碳配額抵質押融資作為碳金融產品體系中的碳融資工具之一，是目前碳金融產品中應用相對活躍的產品。廣東領先于全國其他地區率先出臺碳質押標準，將帶動更多金融機構參與碳配額抵質押融資中。

 

當前，我國碳市場交易活躍度、碳價格等與發達國家碳市場相比仍有一定差距。這對碳金融的規模提升和產品持續創新帶來了一定阻力。廣東如何在現狀下突圍，走出一條有特色的碳金融創新之路？

 

“目前，碳金融體系建設中的技術問題已相對清楚，特別是碳金融衍生品的設計和落地方面，國外已有成熟方案可供借鑒，國內多地已經有了探索。發展碳金融市場，更重要的是結合經濟、相關行業和能源市場發展的實際情況，在需求側識別對碳金融衍生品創新的需求，并從供給側做好對應的政策和市場機制的建設。”受訪專家認為，廣州期貨交易所的啟動為廣東率先探索碳期貨試點奠定了基礎，當前可以廣東為試點，確定牽頭部門，并形成各主管部門協同聯動的工作機制，共同推動碳期貨市場的實質性建設。