中共北京市委北京市人民政府關于全面加強生態 環境保護堅決打好北京市污染防治攻堅戰的意見

 

堅持數量和質量并重、質量優先，統籌山水林田湖草建設，塑造綠色生態空間，增強生態服務功能，盡早實現“山水相連、綠滿京華”。

 

（一）嚴守生態保護紅線

 

2018年公布全市生態保護紅線。2019年底前，各區完成生態保護紅線勘界定標。2020年底前，完成生態保護紅線管理立法，建立生態保護紅線監管平臺，基本建立管控制度。市規劃國土部門將生態保護紅線作為編制空間規劃的基礎，嚴格用途管制，2020年底前，退出不符合保護要求的單位、設施。市環保部門開展監測評估，監控新增開發活動，嚴厲查處不符合要求的各類活動。市園林綠化、水務、農業等部門承擔職責范圍內的生態保護紅線管理工作。各區及相關鄉鎮（街道）要履行好保護主體責任。

 

（二）建立健全自然保護地體系

 

建立以國家公園為主體的自然保護地體系，試點建設國家公園，對自然保護區、風景名勝區、森林公園、濕地公園、地質公園等各級各類自然保護地，開展資源本底清查、統籌優化，健全保護制度和管理機構。實施生態保育工程，確保面積不減少、質量有改善。編制人為干擾負面清單，減少保護地內的人類活動。

 

（三）擴大環境容量和生態空間

 

實施新一輪百萬畝造林、荒山綠化、生態公益林升級改造、封山育林等工程，全面建成第一道綠化隔離地區城市公園環，加強第二道綠化隔離地區郊野公園建設，構建喬灌草立體配置、生物多樣性豐富的城市綠地體系，利用拆遷騰退地和城市邊角地，實現多元拓綠，提高林地、綠地總量，提升生態服務功能。到2020年，新增造林面積60萬畝，平原地區森林覆蓋率達到30%，建成區人均公園綠地面積達到16.5平方米。

 

（四）加強生態修復

 

編制實施生態保護修復規劃，分區分類開展受損生態系統修復，對生態嚴重退化地區實行封禁管理，穩步實施退耕還林還草，擴大輪作休耕試點。到2020年，完成全市500公頃廢棄礦山的治理修復。構建“一核、三橫、四縱”的濕地總體布局，恢復濕地8000公頃，新增濕地3000公頃。

 

（五）堅決查處破壞生態行為

 

2018年底前，各區全面排查違法違規擠占生態空間、破壞自然遺跡等行為，制訂治理和修復計劃并向社會公開。依托國家生態保護大數據及監控應用平臺，完善天地一體化遙感監控體系，提升自然生態保護監管效能。持續開展“綠盾”自然保護區監督檢查專項行動，嚴肅查處違法違規行為。

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