全國溫室氣體自愿減排交易市場是激勵排放實體自主自愿開展溫室氣體減排行動的市場機制，與全國
碳排放權交易市場構成全國
碳市場體系，兩者獨立運行，相互連通，相輔相成，是推動我國實現碳達峰
碳中和目標的重要政策工具。黨中央、國務院高度重視全國溫室氣體自愿減排交易市場建設。2023年7月，習近平總書記在全國生態環境保護大會上要求，建設更加有效、更有活力、更具國際影響力的全國
碳市場。2023年9月，習近平主席在向2023年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會發表視頻致辭中指出，建設全國溫室氣體自愿減排交易市場，支持服務業在
綠色發展中發揮更大作用。2023年11月，習近平主席在亞太經合組織工商領導人峰會上的演講中提出，我國將啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場，將創造巨大的
綠色市場機遇。2024年7月，黨的二十屆三中全會決議《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》要求，健全碳市場交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度。
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