【川發改環資〔2024〕571號】關于在固定資產投資項目節能審查中開展碳排放評價的通知

附件

碳排放評價專章編制大綱 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

    1.總則 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

1.1編制依據 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

明確編制依據，包括國家及四川省法律法規及規章等規范性文件，有關標準及指南等。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

1.2政策符合性分析

收集相關基礎資料，分析擬建項目碳排放與國家、省、市相關法律法規及規章等規范性文件，碳達峰方案、產業政策、“兩高”項目管理政策等要求的符合性。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

2.項目碳排放測算與分析評價

2.1 碳排放源識別 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

碳排放測算邊界應以企業法人或視同法人的獨立核算單位為邊界，測算與固定資產投資項目生產經營活動相關的生產系統產生的二氧化碳排放。生產系統包括主要生產系統、輔助生產系統和直接為生產服務的附屬生產系統，其中主要生產系統包括主要生產工序的所有生產設施及配套的環保設施；輔助生產系統包括為生產運營服務的動力、供電、供水、化驗、機修、庫房、運輸等；附屬系統主要包括生產指揮系統（廠部）和廠區內為生產服務的部門和單位等。在此基礎上，明確項目的碳排放源，核算邊界應包括化石燃料燃燒排放量、工業生產過程排放量、凈購入電力及熱力產生的排放量等。涉及固碳產品及回收利用減少的排放量應單獨說明。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2.2 碳排放量測算

明確測算項目碳排放的標準，依次按照化石燃料燃燒、工業生產過程、項目購入的電力、熱力產生的二氧化碳排放順序，測算項目二氧化碳排放。測算過程中，明確活動水平、排放因子等計算方法、取值來源和依據。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

計算方法參照相應行業國家標準《溫室氣體排放核算與報告要求》和《工業企業溫室氣體排放核算和報告通則》（GB/T 32150，以最新版為準），列出詳細的測算過程，并將測算結果參照樣表進行匯總。其中，排放因子的計算方法、取值來源和依據需詳細說明。電力排放因子參照生態環境部發布的最新四川省級電力平均二氧化碳排放因子取值。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

表1 項目碳排放量（樣表）

內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

對改擴建項目的碳排放量的核算，應按現有工程、改擴建項目實施后兩種情形分別核算碳排放總量及碳排放強度，對比分析碳排放總量及單位產品碳排放、單位產值碳排放的變化量。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

2.3 碳排放水平評價 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

在測算項目碳排放量的基礎上，測算單位產品碳排放、單位產值碳排放等碳排放強度。對項目的碳排放水平進行評價，應明確評價的依據和來源，有國家公開發布的碳排放水平標準，則優先參照標準進行分析評價；無相關標準的，參照國內外既有行業標準進行分析評價；仍無法獲取相關標準時，與同類項目進行對比進行分析評價。原則上，兩高項目單位產品碳排放強度應力爭達到行業先進水平，其他項目單位產品碳排放強度應優于行業平均水平，技術改造項目單位產品碳排放強度應該優于改造前。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

3.項目降碳措施評價

3.1 降碳技術措施評價 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

說明二氧化碳源頭防控、過程控制、末端治理、回收利用等減排措施狀況。明確建設項目擬采取的節能降碳措施，從能源結構優化（含可再生能源利用），設備選型及工藝技術優化，碳捕集、利用和封存（CCUS）等，分析論證擬采取措施的技術可行性、經濟合理性、降低碳排放效果，其有效性判定應以同類或相同措施的實際運行效果為依據，沒有實際運行經驗的，可提供工程化實驗數據。采用碳捕集和利用的，還應明確所捕集二氧化碳的利用去向。

3.2 碳排放管理措施評價 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

從項目建設單位碳排放管理制度、碳排放報告編制、信息公開管理、碳減排管理措施等方面，對項目的碳排放管理措施進行評價。鼓勵建設項目在規劃階段充分考慮碳足跡有關要求，積極降低各環節碳排放，推動構建綠色供應鏈。鼓勵有條件的建設項目制定監測計劃，對化石燃料低位發熱量、含碳量、碳氧化率等指標開展實測。鼓勵有條件的建設項目安裝二氧化碳連續在線監測設施，并定期開展維護、檢定和校準。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

4.項目碳排放對所在地影響評價 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

測算項目碳排放量、單位產值碳排放后，定量測算分析項目碳排放情況對所在地完成碳排放控制目標的影響。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

5.碳排放評價結論 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

一般應包括項目是否符合碳排放相關政策、標準、規范等要求，項目的碳排放情況，項目碳排放水平、降碳措施可行性及降碳效果、碳排放管理措施、項目碳排放對所在地完成碳排放控制目標的影響等。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om